做好“六稳”“六保”工作，特别是帮助众多中小微企业、民营企业走出困境，从年初至今，政府采购领域一系列“政策包”“组合拳”相继出台。其中，9月1日施行的《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》）备受瞩目，该《条例》将撬动更多资金在长期内源源不断流向中小微企业，确保精准“滴灌”，让资金“直达”小微企业。同时，精准之策，需要理解透彻、执行到位，方不负政策初衷，越是关键之举，越要认真对待。作为政府集中代理机构，优化企业营商环境，解决企业资金问题，值得做细做实，将政策效能发挥到最大。陕西省汉中市政府采购中心要继续将《条例》内容落实落细，将政策红利化为发展动力，以维护中小企业合法权益，营造良好营商环境。

 

　　五大禁止事项

 

　　不得要求中小企业接受不合理的交易条件；不得无故拖欠应付中小企业款项；不得要求施工单位垫资建设政府投资项目；不得无预算、超预算，严格执行批准的预算；不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据。

 

　　五大支付事项

 

　　不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者以等待竣工验收批复、决算审计为由，拒绝或者延迟支付款项；不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限；支付期限原则上从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项，合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日；如果约定以货物、工程、服务交付后经检验或者验收合格作为付款条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；机关、事业单位无故拖延的，自约定的检验或者验收期限届满之日起算。

 

　　四大保证金事项

 

　　工程建设中保证金仅限亍投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，不得收取其他保证金；不得将保证金限定为现金；中小企业可以提供金融机构的保函作为保证金；如果以应收账款担保融资的，应当自中小企业提出确权请求之日起30日内确认债权债务关系。

 

　　二大监管事项

 

　　正面监管：加大对机关、事业单位的审计、监督检查、投诉处理、公开曝光等，如违反，应当在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施；反面处罚：存在违反本《条例》的行为，可有上级机关、主管部门责令改正，拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并追究相关的法律责任。

 

　　同时，我们必须正视这样一个事实，今年疫情让各行各业都经历了一次压力测试，一些中小微企业的资本充足率承压，补充资本金的紧迫性上升。面对资本金压力，尤其是中小微企业困境，内部在积极“自救”，外部则全力“营救”。作为政府采购集中代理机构，我们不仅要向采购人积极宣讲政策，还需要以身作则，将政策红利落实到采购文件中，切实增强中小企业的获得感。