今年以来，根据《优化营商环境条例》精神，合肥市公管局积极应对疫情冲击和发展环境变化，持续强化平台服务、降低交易成本、推进交易提速，以“互联网+政务服务”的思路，大力推进“一站式”服务、“一网通”办理，提升市场资源配置效率，充分释放、激发市场活力，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力构建公开透明、规范高效的公共资源交易领域营商环境。今年上半年，安徽合肥公共资源交易平台共完成项目7696个，完成项目标段9791个，预算（估算、挂牌底价）金额累计1502.41亿元，中标金额累计1188.75亿元。省市重点轨道交通、引江济淮、科学城等项目顺利完成。

 

　　一是在平台管理上做文章，构建高效交易平台。整合平台资源，设服务大厅、网上办事大厅、开标区、评标区、隔夜评标区、休息区、监控中心等，场所功能完善，布局科学合理，每天能满足近百个项目交易。服务大厅设24个咨询办事窗口，实现交易主体登记、保证金收取与退还等事项“一站式办理”。结合交易实际，强化现场管理。结合服务标准化建设，对各岗位职责、工作人员职责、进场交易流程、开评标现场管理、交易服务保障、开评标须知等均有明确规定，并实现制度上墙、责任落实到人，推进公共资源交易流程清晰、职责明确、管理规范。定期邀请专业老师，开展标准化服务礼仪培训，强化人员服务意识，提升交易服务标准化水平。建立楼层负责制、突发事项报告制、隔夜评审跟踪制等，全方位、无死角保障交易顺利实施。建立监控中心，对交易过程实时监控，专人全程负责，发现交易异常行为、不当言论，适时记录并及时电话提醒，实现交易过程“智慧监管”、常态化监控。

 

　　二是在交易文件上想办法，激发市场主体活力。制定并完善《合肥市工程建设项目招标人负面行为清单》《合肥市政府采购负面清单》，列出工程建设项目招标人负面行为清单50项、政府采购负面清单45项，清理取消各类限制民营企业、中小微企业参与公共资源交易的规定，禁止在招标采购文件中随意抬高投标企业资质等级，以及设置与招标采购项目不相适应的业绩要求、技术商务条件和评标加分指标。从招标前期、招标文件编制发布、开评标、合同签订等阶段列出招投标和政府采购相关法律法规禁止性条款。严格审核招标文件，避免出现歧视性、倾向性以及违背营商环境政策的条款，对于特殊复杂专业性强的项目邀请专家进行论证。发布房建市政、交通、水利、政府采购等4大类共计53个交易文件示范文本，实现公共资源交易招标文件标准化、电子化。开展公共资源交易领域规范性文件清理，2020年上半年，共废止规范性文件14件，保留《合肥市公共资源交易行政处罚自由裁量权实施办法》《建设工程单一来源谈判项目操作管理规定》等文件31件，其中，新增《合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程》《合肥市产权异议和投诉处理办法》等文件19件，进一步完善公共资源交易制度体系，有效地维护了法律法规的权威性，推进公共资源交易依法规范高效开展。

 

　　三是在电子化交易上求创新，推进交易效率提升。在实现交易系统、服务系统、监管系统既相互分离又互联互通、信息资源共享的同时，根据“省市共建、市县一体”要求，整体推进市县区“N合一”系统建设。根据《电子服务系统对接数据规范》，顺利接入省水利厅、省招标集团等4套电子交易系统。发布《远程异地评标操作规程》等，配备软硬件设备，实现与江苏、广东、新疆、湖北等多地异地远程评标。按照省发展改革委统筹调度要求，加快数字证书、电子签章全省互认，实现“一网通”办理。目前五市共建安徽（区域）公共资源交易电子服务系统，交易主体近10万家。根据“互联网+电子政务”要求，今年上半年，实现建设工程招投标投诉、政府采购投诉、交易项目非公开招标采购方式审核、交易项目流标转方式审核以及交易合同备案在安徽政务服务网全流程网上办理。实现所有依法必须进行招标的项目在线投标、开标和评标，全程网招率达95%。常态化疫情防控形势下，公共资源“智慧交易”系统实现交易“不见面”、“云上走”，今年上半年辅助项目评标1279个，辅助评标准确率达80%。“徽采商城”今年以来完成交易订单79102笔，成交金额9.7亿元。重点保障抗疫物资、中高考考场空调采购。