在这场汹涌来袭的疫情战场上，政府采购相关部门是如何在落实严防严控的前提下，有序开展政府采购活动的？4月9日，由财政部指定政府采购宣传媒体《政府采购信息报》联合旗下全媒体平台开展的“‘互联网+’破解疫情下采购难题”第二期线上直播沙龙成功举办，江苏省政府采购中心一科科长王建立在直播中分享了该中心采取的多项防控措施，以及不见面开标的创新实践。

江苏省政府采购中心一科科长 王建立

 

　　全员在岗及时研究 分类制定采购活动方案

 

　　“疫情发生后，我们及时组织全体干部学习习近平总书记相关讲话和中央政治局会议精神、省委省政府关于疫情防控工作部署要求，以及省政务办党组会议纪要精神，把疫情防控作为当前最重要的任务。领导干部全员在岗，及时研究处理相关问题。同时，每日上报各种信息，排查对外地返宁人员情况及时处理，保证防控措施落实到位。”王建立介绍。

 

　　那么，该中心具体都开展了哪些工作呢？王建立对每项工作的时间节点记得非常清晰。据他介绍，2月7日，也就是疫情防控最严峻的时期，该中心及时制定了《采购中心疫情防控期间开展政府采购活动的工作方案》，以满足疫情防控需要为首要目标，对已经公示和确定开标时间、非工作必须的采购项目，与采购人协商一致后发布暂停或延期公告。对采购人因工作需要必须在疫情期间开展开评标活动的，明确7项应急措施，确保采购活动不停顿。

 

　　同时，2月20日，在江苏省有序推进企业复工复产的情况下，该中心又制定《采购中心关于暂停（延期）项目恢复开评标工作方案》，与采购人协商具体开评标时间，与交易中心做好场地预约对接，分批有序恢复开评标活动。在全面恢复现场开评标活动之后，还联合江苏省公共资源交易中心共同发布《关于做好疫情防控期间确需进场交易项目服务保障工作的通知》，确需在现场交易的项目，配合交易中心落实各项防疫措施。

 

　　不见面服务 想方设法方便供应商

 

　　据了解，江苏省政府采购中心始终以“公平、公正、公开”为宗旨，不断提升政府采购服务质量。那么，疫情防控期间不能见面，该中心又是如何提供服务的呢？“疫情防控期间，我们采购业务的前期沟通、委托受理、需求递交、修改、确认等环节全部通过政府采购业务系统在线办理，将疫情影响降低到最低程度。现场服务事项调整为电话、网络、快递等‘不见面’方式办理。明确各项‘不见面’服务细则，引导供应商以非现场方式参加政府采购活动。”王建立向记者介绍。

 

　　据介绍，为给参加政府采购活动的供应商提供方便，江苏省政府采购中心还配合公管处编制了疫情防控期间采购中心服务指南（初稿），并在中心微信公众号增设“新冠肺炎救助”栏目，普及防疫知识。对供应商留言、业务咨询等进行及时有效回复。

 

　　网上直播开标 实现纸质标书不见面开标

 

　　疫情防控期间，江苏省政府采购中心是如何借助电子化手段开展政府采购活动的呢？王建立介绍，该中心使用的交易执行系统是一个全流程电子化信息系统，基本实现线上委托、线上投标、线上开标、线上评标，交易数据与省公共资源交易中心数据实时共享。“但是实际操作过程中还是存在部分纸质标书投标的情况，如：部分需要到现场演示和谈判的项目。为此，中心紧急上线了网上直播开标模式，较好解决了过渡期间纸质件投标开标的难题。”

 

　　王建立解释称，纸质件不见面开标，概括起来包括提前送、专人收、网上开、全程录。标书投递允许供应商邮寄提交或提前一天送达。专人固定场所负责做好接收，双方记录，妥善保管。现场开标调整为网络直播，唱标结果在线确认。开标过程全程录音录像，并进行全程公证。同时，允许供应商以邮寄形式提出项目质疑，以网上形式参加PPP项目答疑会等。

 

　　“2月28日，中心在多重防控措施保障下，顺利完成了疫情以来的第一个现场开标项目‘江苏12345在线平台和省12388热线服务外包项目’，目前，网上直播开标已经稳定运行了近两个月，纸质件不见面开标均是按照这种方式开展工作，通过这种方式大幅减少了人员密集的风险，持续降低企业交易成本，优化了营商环境。”王建立称。

 

　　着力优化营商环境 不断提升电子化服务水平

 

　　王建立透露，该中心全流程电子化系统，网上投标分线上开标、现场开标，利用本次疫情防控，中心领导组织人员重新规划设计了自动值守方式开标、线上询标、自动结果推送等模块功能，计划近期上线。“该系统实现了在线投标、自动开标、线上询标、电子评标、自动推送结果，解决开标场地占用、人员辅助、供应商现场人员聚集问题，将进一步提高政府采购工作效率，降低企业交易成本，提升服务供应商的水平。”

 

　　据悉，下一步，江苏省政府采购中心还将继续实行疫情防控和采购服务两手抓、两不误，不断提升全流程电子化交易系统信息化、自动化、智能化水平。为采购人、供应商、评审专家等提供更多“智慧”政采服务，持续降低企业交易成本、优化营商环境。