“国采中心将以新变革迎接新形势，以新理念应对新使命，以新作为实现新目标，以‘执行标准化、服务专业化、流程电子化、管理精细化’为主线，在实现政策功能、制定技术标准、共享采购信息、拓展服务范围、增强采购信用等方面进行积极探索和实践，努力提升集中采购治理效能。”中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）副主任喻立新在近日举办的中央国家机关2019年政府集中采购综合业务培训班上说。

 

　　在喻立新看来，在新的形势下，只有采取切实措施，才能推动政府集中采购提质增效。喻立新在培训班上结合集中采购工作，就如何推动集中采购提质增效进行了分析。

 

　　一是合理制定采购需求与评分标准。要买到合适的货物、工程和服务，就要科学编制采购需求，采购人需要在充分市场调研上，准确把握和合理确定自身的采购需求。

 

　　二是优化采购程序，提高服务效率。要加强队伍业务能力建设，提升政策理论和专业业务素质，更好地为采购人提供专业化、规范化服务。同时，国采中心正在优化升级电子化交易服务系统，积极运用信息化、互联网技术和手段进一步优化采购流程，提高采购质量和效率。

 

　　三是提供履约服务，提高采购质量。随着政府采购制度改革的深化，国采中心将积极探索定点供应商履约巡察工作机制和单独委托项目供应商履约评价反馈机制，加强对定点供应商的管理，规范和约束履约行为，维护公平竞争市场秩序，提高采购质量。今年，国采中心组织开展工程类定点履约巡察，走访了北京大学、清华大学、中国人民大学等14所高校和中国中医科学院等部分医疗科研机构，征集采购人对定点企业履约情况的反馈意见。近期，在总结工程定点履约巡察工作经验基础上，国采中心已经启动了家具定点、车辆维修定点企业履约核查服务工作，在中心电子系统优化升级中重点开发履约评价反馈模块，畅通履约评价反馈渠道，帮助采购人切实提高履约管理质量。

 

　　四是落实优化营商环境要求，降低企业交易成本。贯彻了“放管服”改革精神，按照《政府采购法》《外商投资法》《优化营商环境条例》等相关法律法规的要求，持续采取措施降低企业参与政府采购门槛，放宽协议供货品目数量和类别限制，扩大电子化采购覆盖面，推行远程开标和质疑答复全流程电子化，努力降低企业交易成本，为企业参与政府采购竞争提供便利。今年以来，国采中心与四川大学、华南理工大学、上海警用装备采购中心、兰州大学等单位就远程开标工作进行了友好协商与合作，签订合作协议，建立长效运行机制，开展京外中央单位采购项目参与供应商就近投标开标工作，取得了良好成效。截至目前，已发布远程开标公告129个，完成远程开标项目108个，参与投标供应商526个，其中在当地参加开标供应商408家次。下一步将与京外有关单位开展远程评标、委托评标、异地抽取评审专家合作。

 

　　乐于提供更多更好更优质的服务

 

　　“作为中央国家机关政府集中采购的执行机构，国采中心不仅要做好集中采购目录范围内货物、工程和服务采购的‘份内之事’，而且要根据中央国家机关各部门、各单位的实际需求，进一步拓展服务范围，提供更多更好更优的服务。”喻立新说。那么，国采中心具体是如何做好做优服务的呢？据了解，该中心重点是从以下四方面来推进工作的。

 

　　一是扩大服务范围。适应集中采购机构竞争新机制，探索开通对国务院系统外的党政机关、事业单位和团体组织的采购服务通道，提供优质服务。主动承接目录外项目，对各部门主动委托的目录外项目，将竭尽所能，做好采购服务保障。比如，从今年开始，国采中心向50个省级及300余家地级市、州、盟政府驻京办事机构提供与中央国家机关各部门同等的政府采购服务。向地方多地区机关事业单位采购人开放汽车协议供货采购通道，共享中央国家机关汽车协议供货同等优惠和服务。

 

　　二是升级电子交易平台。目前，国采中心正在对批量采购、协议供货、定点采购、网上竞价、网上商城等电子化采购方式进行优化升级，着力打造一体化的电子卖场，提升采购服务体验。

 

　　三是发挥平台优势，推进软件区域联合采购。为进一步发挥正版软件采购网的规模效应，国采中心积极联系地方集采机构签订新版联合采购框架协议，进一步集中软件采购需求，降低产品价格。目前，全国31个省、直辖市、自治区已有3万多个采购人通过正版软件采购网采购，各地区、各部门集中采购意愿显著增强。

 

　　四是积极探索新服务领域。开展采购项目见证服务试点，探索特许经营权招投标业务，探索搭建房屋场地出租平台等，为中央国家机关各部门单位多元化交易服务提供平台支撑。

 

　　据了解，该期培训班培训内容包括：深化政府采购制度改革精神和政府采购典型投诉案例解读；政府集中采购基本政策与实施梳理；货物、服务类及目录外项目、工程类项目的采购操作实务讲解；信息类项目采购需求和评价体系的构建与实施讲解；货物服务类采购项目评审讲解等。同时，还安排了现场答疑。来自中央预算单位的300余名代表参加了此次培训。