湖北黄石 强化内控提升采购效能
作者:胡云娥 发布于:2015-08-31 22:14:52 来源:政府采购信息报/网
为进一步推进政府采购扩面、增量、提效,湖北省黄石市政府采购中心(以下简称“采购中心”)多措并举,强化内控管理,充分发挥集中采购机构的职能作用。
一是部门隔离防利益输送。根据职能侧重,采购中心进一步细分为采购部和综合部两个大部:采购部负责衔接采购需求和制作采购文件,主要同采购人打交道;综合部负责中标(成交)公告(通知)、合同备案及档案管理,主要同供应商打交道,而与采购人形成隔离。这种隔离的形成,能十分有效的阻断利益链条的形成,从源头上实现采购活动依法依规和客观公正。
二是分工互控推高效采购。实行项目负责制,建立招标文件互审制,实现相互监督。同时,还实行集中会审制,对重大项目实行每周一次集中讨论和分析,通过集体把关,避免工作失误。
三是程序监控促采购公平。对预算金额较大、技术较为复杂、社会影响较大的项目,组织专家对采购需求和采购文件进行标前论证,及时发现采购人在设置技术参数和供应商资格条件中存在的问题,有效实施事先防范,实现公平竞争,提高采购成功机率,避免质疑投诉。每个项目采购活动完成后,由项目负责人进行“流程回放”,对该项目全部资料进行清理、查漏,确保资料和手续完备后,在《档案资料移交登记表》上签字,实现采购流程严谨规范和文本完整归档的双赢。
四是制度管控保长效规范。建立健全了岗位职责、工作规范、行为规范等20多项内部控制制度规范,包括从接受委托到档案管理的政府采购全过程,同时还将财务管理等工作纳入到了制度建设范畴,不仅在采购中心内部,而且在采购中心与采购人及供应商之间也形成了相互监督和制约,基本实现了每人每时每事的行为都有相互的内部控制制度来约束和规范。
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