中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）日前与天津、上海、湖南、深圳四省市集中采购机构签订软件合作采购协议。作为此次签约的见证人之一，上海市政府采购中心副主任徐舟在签约仪式上谈了其对集中采购机构竞争机制的认识和看法。

 

　　“国采中心组织四个省市的集中采购机构签订软件联合采购协议，体现了国采中心作为集中采购机构的行业领头人，在推进软件正版化和实现政府采购提质增效方面真正起到了带头作用。”徐舟介绍，2018年11月14日，中央深改委通过了《深化政府采购制度改革方案》（以下简称《深改方案》），关于《深改方案》的新闻报道只有100多字，其中提出要建立集中采购机构竞争机制，这是大家最为关心的话题。其实，《深改方案》既提出了竞争也提到了合作，提高政府采购集中度、共享采购结果等合作要求写在了集中采购机构竞争机制里面。

 

　　徐舟认为，《深改方案》提出的竞争并不是说集中采购机构之间相互抢业务，而是希望集中采购机构在专业能力和服务水平方面进行良性竞争。既有竞争又有合作，可能是集中采购机构今后一段时间的发展方向。国采中心组织实施软件联合采购其实就是落实《深改方案》精神的重要举措。希望国采中心能够带领全国的集中采购机构通过各种形式的联合一起做大做强。

 

　　“做大并不是说要把机构做大，将机构规格提高，而是要把集中采购机构的社会影响做大。就像软件采购，这么好的价格优势，但是以前因为种种原因‘养在深闺人未识’，或者是由于种种原因不宜广泛宣传。现在可以通过我们集中采购机构将这些信息让更多的采购人知道。我们一起把集采平台做大、把业绩做大，集中采购机构的影响也就相应越大。”徐舟介绍，做强就是国采中心带领集中采购机构将专业能力做强，把服务水平做强。改革是人民最需要什么就改什么，人民最不满意什么就要改什么。为什么深改方案要提出建立集中采购机构竞争机制？我认为原因主要是有些采购人认为我们集中采购机构有官僚习气，有衙门作风，服务意识没有社会代理机构那么好。那么,在这方面，国采中心可以带领集中采购机构就像软件联合采购这样，建立新的采购模式为采购人提供更好的服务。如果我们的专业能力和服务水准上去了，社会对我们集中采购机构的认可度也就更高了。

 

　　徐舟表示，软件合作协议签订后，上海市政府采购中心将积极做好后续衔接工作，推动协议成果尽快在上海落地。希望国采中心尽快给上海市政府采购中心开通软件采购权限，给采购人共享采购成果。因为考虑到当地支付管理的要求，上海市政府采购中心不仅代表市级各个采购人，还涉及到各区集中采购机构，都希望通过国采中心软件采购平台共享采购结果。此外，上海市政府采购中心还要和平台上的服务商落实当地供货商的问题，提供本地化服务，因此希望国采中心相关职能部门提供指导。