何长江:推进正版软件联合采购 确保信息安全
“按照国家版权局2018年统计数据,全国党政机关通过正版软件采购网执行的采购规模达到63.7%”,中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心”)主任何长江在该中心与天津、上海、湖南、深圳四省市集采机构软件合作采购协议签约仪式上说,国采中心为推进软件正版化工作、维护国家信息安全和落实知识产权强国战略提供了支持。
何长江介绍,2018年以来,作为国家推进使用正版软件工作部际联席会议成员单位,国采中心梳理正版软件采购网用户,通过与地方集采机构签署正版软件联合采购框架协议的形式,将已有的采购行为逐步规范化、系统化,明确各方责任,确保各地区、各部门正版软件采购和履约监管更高效便捷、有据可依,取得了较好效果。
据了解,国采中心建设的正版软件采购网2011年正式开通,是目前全国影响最大、品种最全、议价能力最强、采购方便简捷、安全有保障的专业化的机关通用软件采购平台。目前,全国31个省、市、自治区已有超过3万家采购人通过该网站采购包括操作系统、办公软件、杀毒软件、数据库等党政机关常用的42个软件品目超过200万套,累计采购金额约25亿元,通过批量集中采购正版操作系统约13万套,金额达6500万元。其中,操作系统、办公软件的采购价格均已实现全国最低。
对于正版软件采购网现有的主要功能,何长江介绍,一是已建立起方便快捷、安全稳定的软件采购通道。正版软件采购平台向全国党政机关开放,各级政府机关都可以方便地在该平台采购入围软件产品。二是可按地区查询采购数据。方便了各级预算单位和各地区采购人开展履约监管和对采购数据进行统计。国采中心也可依据各地采购情况加强市场跟踪、进行履约抽查。三是定期对网站改版,及时清理网站采购人库、商品库和供应商库、设置软件产品各项专区,将通过招标入围的软件产品以更美观、更实用的方式进行展示。四是及时调整产品价格。国采中心通过持续的市场调研,及时了解软件行业的发展趋势,跟踪产品价格走向,要求软件供应商自觉履行价格约定,确保产品质量符合国家规定标准,指标完全满足投标承诺,及时调整正版软件采购网售价,对产品、服务质量存在问题的厂商及时处理,切实保证各级党政机关的采购权益。
对于发挥正版软件采购的政策功能,何长江介绍,国采中心严把软件采购质量关,近年来一直在努力发挥正版软件采购的政策功能。一方面着力加强软件采购源头管理,保障国家信息安全。在批量集中采购中预装正版操作系统软件,在协议供货招标采购中要求提供计算机软件著作权和有关信息安全认证证书等,确保政府采购中的软件产品来源可靠,责任可追,安全有保证。另一方面是加强软件采购数据分析,为宏观决策提供数据参考。2011年正版软件网开通以来,国采中心每年都组织业务人员从正版软件销售产品的种类、集中度、软件生产厂商、国内国外品牌、软件采购数量、金额、地区分布等各个维度进行数据分析,并形成了相关分析报告,据此提出了在招标、服务、监管、制度建设、发挥政府采购政策功能等方面的意见建议,报工业和信息化部等有关部门参考,为软件产业政策制定提供了有力的数据支撑。
谈及下一步的打算,何长江表示,国采中心将认真落实深化政府采购制度改革的有关精神,按照推进使用正版软件工作的部署和要求,进一步扩展联合采购合作区域,增加软件产品种类,提升平台服务能力,改善用户使用体验,努力为广大采购用户提供优质价廉的正版软件产品。
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