在走访调研过程中，“中心”通过组织召开市本级公检法系统、环保系统政府采购调研座谈会和上门走访嘉兴学院，了解到让采购人最为满意和放心的是由“中心”组织的政府采购项目评审环节；问题最为突出的是采购需求编制和合同履约管理两个维度，采购人普遍认为开展上述两项工作的难点主要在于对政府采购法律、法规、政策及程序知晓、了解程度不够；对独立编制专业性技术性极强的采购需求缺乏经验和相匹配的专业技术能力等。
 

　　为切实解决采购人普遍反映的问题，全面提升政府采购效能和服务质量，“中心”在听取嘉兴市公安局、嘉兴学院等采购量大、专业能力相对较强的单位的宝贵经验后，更加清晰地把握住了服务好采购人、进一步提升的方向：

 

　　一是强化采购人主体责任，高度重视政府采购需求编制和履约验收管理。“中心”通过政策宣讲、集中培训、提供政府采购“零距离”上门服务等形式，使采购人明白：科学合理确定采购需求是加强政府采购源头管理的重要内容,是执行政府采购预算、发挥采购政策功能、落实公平竞争交易规则的重要抓手,在采购活动整体流程中具有承上启下的重要作用。规范开展履约验收是加强政府采购结果管理的重要举措,是保证采购质量、开展绩效评价、形成闭环管理的重要环节,对实现采购与预算、资产及财务等管理工作协调联动具有重要意义。采购人在编制采购需求、组织项目评审以及履约验收管理工作中，有着不可替代的主体地位。

 

　　二是发挥“政采云”平台优势，注重采购需求论证。对于项目预算金额较大、技术较复杂或属于重大、民生项目，采购人在采购项目委托到“中心”之前，可在“政采云”平台进行采购需求公示或采购文件公示，从技术指标是否具有明显倾向性和歧视性、供应商资格条件是否具有明显倾向性和歧视性、评分标准是否具有明显倾向性和歧视性以及是否存在影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况等角度，征求潜在供应商意见建议，确保采购需求的完整、明确、公平或是引入第三方专业机构和利用平台专家库资源,吸纳社会力量参与采购需求编制及论证。

 

　　在履约验收环节，采购人可以委托“中心”，借助“政采云”平台库资源，组织专业技术力量，增强采购人履约验收能力，协助采购人完成政府采购合同履约验收工作，以确保政府采购项目质量。对于重大民生实事项目的履约验收，建议采购人邀请参加本项目投标的其他供应商、第三方专业机构、社会监督员、人大政协委员等参与。

 

　　三是统一采购文件模板，助推政府采购领域标准化建设。“中心”组织力量开展采购文件标准化工作，针对不同采购标的，制作政府采购项目公开招标采购文件模版，统一（文本）格式，明确采购需求应当合规、完整、明确，必须符合国家法律法规规定,执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范，落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求；评审因素设置必须在合规的基础上依据采购需求进行选；统一验收流程标准，制作政府采购招标文件时明确项目验收参与主体、验收程序、验收标准、验收费用支付等内容，并在招标文件所附合同及“政采云”平台履约验收评价模块中以格式化条款加以固定，最大程度确保采购质量，杜绝不诚信现象的发生。