嘉兴市公共资源交易中心政府采购走访调研系列活动之供应商篇
多措并举助 推优化营商环境
作者：通讯员 陈瑶 发布于：2019-01-30 15:51:07 来源：政府采购信息网
当今正处于科技迅猛发展、社会经济建设日新月异的时代，营商环境已成为衡量一个地区经济软实力和竞争力的重要指标。政府集中采购机构作为政府部门的“采购官”，负有实现国家经济和社会发展政策目标的责任担当，为进一步打造更加公开、公平、公正的竞争环境，助推优化我市的营商环境，推动我市经济持续、快速、高质量发展，嘉兴市公共资源交易中心（以下简称“中心”）在近期开展了政府采购走访调研活动，围绕“如何增强招标文件编制的科学性、合理性，开评标环节的合法性、合规性，合同履约验收的时效性、严肃性以及提升‘政采云’平台运用的便捷性、安全性”等方面，与政府采购供应商“零距离”接触，倾听意见、建议，为进一步提升采购效能和服务质量积蓄力量。
此次深入供应商进行走访调研，“中心”选取了投标参与度高、有代表性的二十家单位，涉及家具、物业、安保、公务用车租赁、智能化、IT等多个领域。调研走访座谈中，供应商集中反映，要进一步加强招标文件编制的科学性及合理性，进一步加强合同履约管理；同时也提出了一些建设性意见：要加强诚信体系建设，防范恶意低价中标，保障政府采购项目质量；采用电子投标、评标方式，减轻企业负担；规范投标保证金、履约保证金收取及退还等
通过多维度多层次走访，我们得以有机会更加深刻体会到市场竞争的剧烈性、供应商创业生存发展的艰难度，了解到当下最新的产业技术发展趋势，同时更加清晰地把握住了政府采购工作应改进和提高的方向，并根据调研走访活动了解掌握的需求，及时制定改进措施，不断提升服务品质。
一是确立标准模板。集中组织力量开展采购文件标准化工作，针对不同采购标的，制作政府采购项目公开招标采购文件模版，明确统一（文本）格式、规范采购需求和评审因素设置，确保需求的合规、完整、明确；统一验收流程标准，制作政府采购招标文件时明确项目验收参与主体、验收程序、验收标准、验收费用支付等内容，并在招标文件所附合同及“政采云”平台履约验收评价模块中以格式化条款加以固定，最大程度确保采购质量，杜绝不诚信现象的发生。
二是发挥试点优势。顺应新技术发展趋势，积极推广“互联网+”模式的应用，充分利用全省“政采云”平台试点优势，做好政府采购的数字化转型，实现政府采购当事人“云上马上办”“最多跑一次”。目前，我市日常招标采购工作已在“政采云”上实现全流程操作，在线询价、协议采购、电子卖场和政府采购评审专家注册、审核使用等模块也运行良好。截止到2018年10月底，平台累计完成采购交易额超过10亿元，电子采购交易规模增长迅速。
三是构建诚信体系。继续协助开发建设“政采云”平台诚信模块，结合“信用中国”相关信息，“政采云”平台对供应商履约情况、对评审专家“一标一评”结果进行数据汇总、统计，建立红黑名单公示制度，实行动态管理，信息数据共享，让失信者无处遁形，让守信者受益。
四是加速阳光采购。评估政府采购执行过程中存在的风险，明确标准化工作要求和防控措施，完善内部管理制度，政府采购信息公开层层审核把关，“应公开尽公开”。进一步扩大信息公开渠道，除法定公开媒体外，第一时间在政府采购供应商QQ群，《嘉兴日报》、中国嘉兴等主流媒体发布信息。
五是减轻企业负担。继续取消政府采购项目投标保证金、公证费等费用，减轻投标成本。深化政银合作，拓展“政采贷”产品适用范围，增加“政采贷”协议银行，但凡在浙江政府采购网注册加入政府采购供应商库、并取得嘉兴市政府采购合同的嘉兴市内中小企业供应商，均可申请办理“政采贷”业务，贷款利率比其他信贷品种降低三分之一且手续简单，切实减轻企业融资成本和负担，促进企业信用体系建设。
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