为推动电子招标投标快速健康发展，2017年2月国家发改委会同工信部、住建部、交通部、水利部、商务部联合发布了《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019）》，利用互联网开展招标采购已成为公共资源交易领域发展趋势。而在这之前，湖北省已经建成了走在全国前列的电子一体化交易平台。

 

　　早在2016年 2月24日，由湖北省公共资源交易监督管理局集中建设全省统一的公益型公共资源交易电子服务平台（以下简称“省电子服务平台”），率先在全国上线。

 

　　这次创举工程将公共服务平台从招投标扩展到公共资源交易领域，服务范围涵盖工程建设招投标、政府采购、土地和矿业权出让、国有产权交易，药械采购等公共资源交易领域。同时，依托省电子服务平台建设了远程异地评标协调系统和远程异地评标视频会议系统，搭建了全省远程异地评标专用网络，有效的解决了地市评标专家资源匮乏，评标成本高等问题。

 

 

　　“中国是礼仪之邦，注重人情早已是几千年文化的一部分。既然传统文化中‘人’的裙带因素无法避免，那么我们就用机器来解决，用电脑程序来避免。”湖北省公共资源交易监督管理局党组成员石定雄说。他表示，公共资源交易的电子化进程意义重大，不仅有节约资源、降低交易成本的功效，按照电子化的程序化模块特点，还在利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等招标投标领域突出问题方面，有着独特优势。

 

　　湖北省公共资源交易监督管理局党组认为，公共资源交易领域无小事，湖北是楚文化发源地，楚人的文化精神里除了筚路蓝缕，以启山林外，还有不鸣则已，一鸣惊人——不惧困难，要做就做成上下贯穿，线面俱到，一揽子解决问题的终极方案，这就是公共资源交易领域的“湖北标准”。

 

　　目前，湖北省交易平台覆盖率由整合前的33%提升到100%，全流程电子化招投标率由2016年初的不足20%提高到2017年底的70%左右，其中省中心和武汉、鄂州等大多数市州达到80%以上。

 

　　“我们的电子化应该覆盖了全流程的95%”，记者10月24日赴鄂州采访时，鄂州市公共资源交易监督管理局局长项国兴自信的对记者说。

 

　　作为湖北省公共资源交易创新改革试点区，在新时代的背景下，鄂州落实国务院63号文件和湖北省政府关于平台整合的方案，依托“互联网+”，结合云计算、大数据、标准化，搭建公共资源交易电子化的平台，为投标人或招标单位营建了便捷的招投环境。“为了落实省局的要求，率先达到‘湖北标准’，我们的论证工作非常严密，同时结合了鄂州的工作实际情况，加入了我们自己的思想，实现了电子招投的创新” 项国兴表示。

 

　　招标投标是利用市场机制发挥资源优化配置的重要手段，在“互联网+”的大势之下，鄂州市推出了“鄂州公共资源交易电子系统”，并于2017年12月成功通过了中国金融认证中心的认证。

 

　　项国兴介绍说，鄂州落实改革与创新精神，依托“互联网+”， 围绕着“系统全完善、领域全覆盖、数据全分析、监督全到位”的理念，致力于打造全国一流电子交易平台。

 

 

　　鄂州市公共资源交易中心主任樊国胜举例说，过去专家们需要用笔和纸记录对比每一个标书报的各项造价，还需要计算数据，标书多了难免有误差。我们现在有一键清标功能，电脑自动显示数据，专家评标时间大大缩短，也更精确。

 

　　“每个招投标文件里的登记、照片、各项资料再不需要一一查找，我们有一键归档功能，随时查阅显示。还有保证金的定时退还也是自动化的，只要收到电子函，银行会自动清分，用户都不用过问就会收钱。”樊国胜说，此外还有CA认证，即使是襄阳、十堰地区的CA，也可到鄂州来投标，不需要重复注册认证，这在全省目前也走在前列。

 

 

　　湖北盛德工程造价咨询有限公司招标部主任邵冬表示，电子化进程的前后简直是天壤之别。他举例说，“过去一个工程开标，如果来一百家单位投标，每家单位做四本标书，就是四百本，每本标书两百多页，光整理标书就得四个人，再加上别的杂事，每次开标需要六个工作人员。而现在，一个就够，顶多两人。”

 

　　邵冬说：“纸质版的标书，做起来麻烦，翻起来也麻烦，投标单位每次盖章都是几百个，盖漏了还不行。”

 

　　鄂州阳光建设工程造价咨询有限公司的招标经理袁梓农补充道：“以前开标都需要3个小时，时间耗在接标书，看密封和盖章，验身份上面了。至于评标，时间一般要十个小时，专家很累，大家都很累。”

 

　　“现在实现电子化以后，时间只需要以前的一半都不到，而且评标更准确，无争议。整车成箱的标书不见了，每个专家面前只有一台电脑，啥资料都随时调取，专家也轻松” 袁梓农说。

 

　　袁梓农和邵冬最后还讲了一个变化，实现无纸化招投标以后，生意兴隆的标书打印店，现在关了一半以上。以前要到招标公司去报名，买招标文件，而现在都在网上完成，“投标人来投标，都不需要和我们代理机构见面了，确实方便！”