国采中心负责人出席开班仪式并讲话，国采中心办公室副主任杨伟林主持开班仪式。

 

培训班现场
 

 

　　国采中心负责人表示，政府采购有四个之最。分别是：第一，政府采购工作最敏感，容易触动社会的神经；第二，岗位吵点最多；第三，政府采购审计、巡视组关注最多；第四，政策法规最密集。

 

　　国采中心负责人结合国采中心工作实际，从三个方面谈了自己对政府采购岗位的体会和认识。

 

　　一是依法采购是优化服务的根本前提。政府采购是建设法治政府、廉洁政府的重要内容，必须适应全面依法治国的新要求。党的十九大报告对“建设法制政府，推进依法行政”作了重要部署。政府采购作为政府主体，参与市场活动的交易行为，事关政府的公信力，必须将其纳入规范化、法制化轨道。《政府采购法》实施15年来，各单位、各部门依法采购的意识不断增强，但仍然存在未严格执行政府采购规定的情况。审计署对58家中央预算单位2017年度预算执行等情况的审计结果显示，有24家单位存在政府采购方面的问题，占所有被审计单位数量的41%，涉及资金共计6.65亿元。

 

　　国采中心多年来一直坚持严格依法采购，根据《政府采购法》及其实施条例和其他相关规定，出台了一系列操作规程，旨在帮助大家在采购项目中扫除隐患、排除风险。很多单位将项目委托给中心办理，是从中受益的，既保护了干部，降低了廉政风险，又取得了满意的结果。

 

　　二是工匠精神是优化服务的内在动力。习近平总书记在十九大报告中提出要“弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”。国采中心的工匠精神就是以标准化、人性化的工作，给采购人提供更加满意的服务。

 

培训班现场
 

　　目前工作效率低的首要原因就是采购文件编制速度过慢，国采中心将以标准化提高采购文件编制水平。更加科学、严谨、细致编制采购文件，统一文件编制规范，所有经办人员统一尺度要求，按照统一需求模板和电子招标文件范本编制采购文件，依据采购方式和技术需求合理确定细化评价规则。开展网络设备、云服务等货物和服务的技术需求规范编制，通过制定标准化、动态化的货物和服务技术参数库，增强需求编制的科学性、竞争性，提高采购工作的效率和质量。

 

　　三是信息技术是优化服务的关键手段。国采中心目前中心货物、服务类公开招标项目已基本实现全流程电子化。下一步将继续开发完善全流程电子化招投标系统，除保密项目、特殊品目等不适宜电子化外，其他单独项目全部在电子化招投标系统上运行，探索实行电子档案管理，在保证安全的前提下稳步推进远程开标，利用信息化手段切实有效提升采购效率。

 

　　除电子招投标系统外，对电子交易平台的整合也是国采中心今年的重点工作之一。国采中心目前小额零星采购的主要组织实施方式有批量采购、协议供货、定点采购、网上竞价和网上商城，这些方式适用范围不同、解决问题侧重点不一、各有利弊。为了充分发挥各自优势，国采中心将其整合进“中央国家机关政府采购中心电子交易平台”中，直观和便捷地帮助采购人选择最适宜的采购方式。通过线上线下相结合，实现“厂商-代理商”、“厂商-电商”、“厂商-物流”的共融互通，提高采购效率，提升服务质量。

 

　　今年国采中心对“网上商城”版块进行了全面的更新升级，立足于解决采购人小额、零散、多样的采购需求，还权、还责于采购人。电商历经多年积淀和发展，平台成熟、产品丰富、价格透明、用户体验好，成熟电商在产业链条上逐步延伸提供的配套增值服务也可以为政采用户提供更多实惠。国采中心将充分利用成熟电商的既有平台，加以改进，最大限度发挥电商的比较优势。

 

　　本次培训为期两天，国采中心安排六个处室的业务骨干为学员讲解政府集中采购的政策及操作难点，培训内容包括“政府集中采购基本政策”、“政府采购批量集采、协议供货、网上竞价和网上商城采购流程”、“部分货物、服务及目录外项目采购政策流程”、“中央国家机关工程项目采购操作实务”、“信息类产品采购需求和评价体系构建与实践”及“货物服务类采购项目评审组织实施要点介绍”等。

 

 

　　记者从现场了解到，本次培训有两个创新。一个是分类别、分批次进行培训；另一个是增设课堂答题环节。

 

　　据杨伟林介绍，以往每次培训都将通知发到80多个部委，采取抢报的方式。今年是分类别、分批次对各个部委进行培训，由各单位统一协调培训名额，方便各部委更加灵活地安排下属单位轮训。本次培训，来自工信部、公安部、国家发改委、广电总局、体育总局等23个部委的300余名中央单位政府采购负责人参加。这个变化不仅提高了培训质量，还是国采中心落实“放管服”改革的一项举措。

 

　　与此同时，从本次培训开始，增设现场答题环节。每节课设置十道题，题目紧扣课程知识点，由易到难，具有较好的梯度，只要课堂上认真听讲，就不难找到正确答案。国采中心还专门制作了精美的表扬信，将在培训结束后统一向答对题的学员单位寄出。政府采购信息网/报记者从现场看到，课上，学员们都听得认真、记得仔细，生怕错过任何一个知识点；答题环节，不等老师读完问题，学员都争先恐后地举起手，甚至直接站起来抢答问题。这种形式不仅活跃了课堂气氛，还充分调动了学员学习的积极性，在课堂上就能够充分掌握所学的知识点，大大提高了听课质量。