一是规范招标文件编制。招标文件是在评标过程中，招标人、投标人、招标代理机构共同遵循的游戏规则，不规范的招标文件，是引起招标质疑的主要原因。为此，盟公共资源交易中心依据财政部颁布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购非招标投标管理办法》（财政部令第74号）和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等，修订完善了政府采购项目招标文件范本，同时，加强对招标文件的进场审核。通过统一规范的招标文件，防止招标人设置歧视性和歧义性的条款，力争把矛盾解决在初发阶段。

 

　　二是规范招标过程管理。招标流程是否规范、评标委员会评分是否公平、公正是招标质疑高发、频发的又一重要诱因。对此，盟公共资源交易中心重新梳理固化了建设工程、政府采购、土地和矿业权交易、产权交易等四大类交易业务流程，凡进场交易项目全部一套流程操作、一个标准执行，最大限度地杜绝了因流程不统一、程序不规范引发的质疑投诉。此外，加强对评标专家的现场管理，实行专家语音抽取、现场见证、封闭管理，建立提醒告诫、多方互评和结果复核机制，形成招标（采购）人、评标专家、中介代理机构及交易中心等交易各方相互监督、相互制约的模式，防止专家评分畸高畸低，保证评标过程独立进行、评标结果公平公正。

 

　　三是规范工作人员操作行为。盟公共资源交易中心历来高度重视并严防因人为干预招投标、从业人员违规操作、透露招标信息等行为，坚决杜绝因上述问题引发的质疑投诉。积极推行公共资源交易全程信息化，实现盟本级四大类交易业务全流程网上操作，形成了“背靠背”交易模式，有效遏制了人为干预和“暗箱操作”。探索实行标前、标中、标后分段操作模式，建立各科室之间、工作人员之间相互监督、相互制约的运行机制，有效制约了内部工作人员的操作行为，规避了权利过于集中存在的潜在风险。加强对工作人员的监督管理，制定出台并公开了中心《廉洁风险预警制度》《责任追究制度》《工作人员职业行为规范》等，用制度管人管事的同时，发挥社会监督作用。