看看广东集采如何管理网上商城供应商
作者:倪铭 发布于:2018-05-31 17:58:20 来源:政府采购信息报/网
政府采购信息报/网记者日前从广东省政府采购中心网站上了解到,为加强对网上商城供应商的管理,规范交易行为,引导市场有序竞争,该中心根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《合同法》等相关法律法规,制定了《广东省政府采购网上商城供应商交易行为规范》(以下简称《规范》),明确了网上商城供应商的权利和义务、销售的商品应符合的规定、应具备的售后服务能力及暂停网上商城资格和取消网上商城供应商资格的情形。
《规范》明确,网上商城供应商是指具备网上商城资格,在协议期限内为采购单位提供货物及服务的供应商。网上商城供应商应遵循公开透明、诚实信用、合法经营的原则。根据《规范》,广东省政府采购中心的职责主要有以下三项:一是负责制定网上商城供应商资格入围标准和入围方式,组织实施网上商城供应商资格入围活动,建立全省统一共享使用的网上商城系统;二是负责建立标准商品库和价 格监测体系,制定和完善商品入库规则、交易规则、异常交易预警机制和信用综合评价机制;三是负责对网上商城供应商的商品、库存、物流、交易、合同履约等,按“双随机”要求(即随机抽查供应商和随机抽查检查事项)开展不定期检查,制定检查标准体系。对存在违法违规行为、违反投标承诺行为予以处理,在广东省电子化采购执行平台予以曝光。
《规范》规定,网上商城供应商获得入围资格后,应在广东省政府采购网完成供应商注册,并按照省政府采购中心的有关规定在广东省电子化采购执行平台进行备案,补充完善相关登记资料,并保证登记资料的真实有效。网上商城供应商信息在广东省电子化采购执行平台予以对外公布,接受社会监督。网上商城供应商完成备案后,由省政府采购中心开通业务权限。网上商城供应商应在广东省电子化采购 执行平台依法开展电商直购活动。
网上商城供应商享有哪些权利,又须履行哪些义务呢?《规范》提出,网上商城供应商享有的权利包括:在经营业务范围内参加广东省境内的电商直购活动;有权拒绝采购单位及其工作人员提出的不正当要求;法律、法规和规章规定的其它权利。同时,网上商城供应商还须履行以下义务:一是签订网上商城供应商资格入围协议书,并按协议约定遵守市场交易规则,接受监督管理和责任追究处理。二是完成自有电子商务平台与广东省网上商城系统的数据对接,并自行承担数据对接中产生的费用;三是自觉遵守政府采购法律法规和其他相关规定,独立、自主、诚信参与电商直购活动;四是按规定与采购单位签订电商直购合同并依法履行合同义务;五是为采购单位提供符合质量要求的货物和优质的售后服务;六是接受政府采购监督管理、集中采购机构等部门的监督管理;七是法律、法规和规章规定的其它义务。
此外,《规范》还对网上商城供应商销售的商品和应具备的售后服务能力提出具体要求。例如,要求网上商城供应商销售的商品应符合必须是在其电子商务平台公开销售的自营商品,不得推送非自营商品;网上商城系统中的商品库存数量必须与实际库存数量保持一致,不得销售无库存的商品;必须是原厂原装、有质量保证、符合国家“三包”政策的全新商品,不得销售假冒伪劣或已停产商品等八项规定。同时,还要求网上商城供应商应具备良好的售后服务能力,必须遵守设立专门的技术团队及服务团队,提供客服联系电话和在线咨询服务;必须提供完整、真实的物流信息,并与网上商城系统进行数据对接;不得无故擅自取消电子订单等七条规定。
那么,何种情形网上商城供应商将被暂停网上商城资格?《规范》提出,网上商城供应商存在未按规定采购品目类别上架商品;商品信息不符合要求或不完整;商品物流信息不符合要求或不完整;安装调试过程中超出有偿收费标准收取费用等四种情形之一的,将书面通知暂停网上商城资格1个月。存在销售非自营商品;商品价格高于自有电子商品平台价格;商品价格明显高于同期市场价格;未按合同约定时间供货等四种情形之一的,将书面通知暂停网上资格3个月。存在因产品质量或不按合同履约被采购人书面投诉、并查证属实;擅自取消电子订单;实际库存数量与上架网上商城系统中的商品库存数量不一致等三种情形之一的,将书面通知暂停网上商城资格6个月。
除暂停网上资格1-6个月不等外,《规范》还规定了七种取消网上商城供应商资格的情形,存在提供虚假材料,骗取网上商城资格;由其他供应商代替开展交易活动;擅自变更、中止或者终止合同;提供假冒伪劣产品;拒绝接受监督检查或者在检查过程中提供虚假材料;协议有效期内累计 2 次被暂停网上商城供应商资格。被信用中国、信用广东网站列入失信行为名单的等情形之一的,将被取消网上商城供应商资格。被取消网上商城供应商资格的,3 年内不得参与网上商城供应商资格入围。涉及行政处罚的,按政府采购相关法律法规另行处理。暂停资格时间到期前,被暂停网上商城资格的供应商应当向省政府采购中心提交书面整改材料,申请恢复网上商城资格。如需检查的,在通过检查并符合标准后 7个工作日内恢复其网上商城资格。
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