湖北荆州 2017年实际集采额逾4亿元
作者：鲍俊平 发布于：2018-01-29 08:17:55 来源：
2017年，荆州市公共资源交易中心喜迎党的十九大，深入落实中央八项规定、坚持不懈纠正“四风”，严格按照政府采购程序和要求，不断提高服务水平，做到高效、便民、公开、透明，全年该中心共完成政府集中采购项目414项（不含棚户区改造项目），其中公开招标项目91个，竞争性谈判项目145个（其中竞争性磋商项目61个），单一来源采购项目55个，询价项目122个，完成采购预算46775.28万元（不含棚户区改造400亿），实际采购金额41480.88万元，节约资金5294.4万元，综合节支率为 11.32%，取得较好的社会效应和经济效益。
据了解，2017年荆州市落实湖北省委、省政府壮腰工程五年见实效之年，也是荆州市实现经济弯道超越之年，另外荆州市创建国家卫生城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城、国家环境保护模范城市、省级文明城市五城同创，经济发展提速，全年各项采购任务多，且时间要求紧，该中心克服人员少，目前只有4人负责市直集中政府采购工作，面对困难不等不靠，多举措圆满完成全年各项采购工作任务：
一是结合湖北省政府集中采购系统开展履职尽责点题督查工作方案和市纠风办《关于2017年度加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案》等上级文件精神，认真开展 “三严三实”、 “二学一做”专题教育活动，以四个方面为重点切实将专题教育抓牢抓实。即以创新政府采购集中体制机制为手段，实行政府采购项目精细化管理，提高办事效率，以采购项目合理流程为切入点，以服务采购人、服务广大投标人为目的，切实转变干部队伍工作作风，以任务和目标为导向，全面提高干部队伍素质。
二是对照荆州电视台电视问政所披露政府集中采购的问题，认真学习政府采购新规，以学促进政采业务水平的提高。
今年下半年荆州电视台电视问政栏目通过暗访披露了市直少数单位存在政府集中采购项目委托社会代理采购的问题，该中心通过采购单位来中心办事时机广泛宣传《中华人民共和国政府采购法》，结合荆州政府采购集中采购案例中问题边学边改，对照条例找差距，以改促进政采业务水平的提高。
三是服务就是集采人的生命线，在主动服务上下功夫，把优质服务于采购人、投标人当做工作主线贯穿整个采购流程，抓工作作风与党的群众路线教育实践活动相结合，开展“假如我是采购当事人”换位思考活动，日常工作践行市委、市政府提出的“一次性办好”、 “一次性告知”服务理念，促进政府采购工作实效及服务质量的提升。
四是结合市委、市政府简政放权要求，以政府采购规章制度、操作流程管人、管事，不断优化、简化政府采购工作流程方便采购人和投标人。中心制定政府采购操作流程、规章制度二十余个，关键岗位实行一岗双责。面对全年采购量大、任务多，全年400多个项目，该中心根据采购任务大小、特点，轻重缓急原则将公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价项目采购时限要求不同的情况，采取大小采购项目穿插进行的办法进行，最大限度提高工作效率，方便采购人。
五是确保民生工程采购项目顺利完成。
今年为落实荆州市市委、市政府为新型职业农民办实事要求，招标采购新型职业农民创业培训服务项目。落实荆州市市委、市政府为保障困难市民基本住房需求，顺利完成招标按公共租赁住房装修标准装修后可直接入住的公共租赁住房400套。完成保障广大市民食品安全卫生的食品检测服务商及12331食品药品投诉举报系统暨网上行政审批平台招标工作、荆州市补充工伤保险服务商招标工作、荆州市医疗保险意外伤害委托经办服务等民生工程采购项目顺利完成。
六、确保荆州民用机场开工建设打下坚实基础。
荆州民用机场项目启动于2013年，今年8月国务院、中央军委同意批复，项目总投资约12.98亿元。荆州民用机场建设不仅是荆州地方的大事，也是全省的大事，关乎湖北民航产业发展、长江经济带建设等重大战略问题。中心为争取早开工，早受益优先安排荆州市机场建设管理办公室的荆州民用机场项目可行性报告、工程测量、工程勘测定界、水土保持、用地预审、节能评估、环境影响评估、社会稳定风险分析报告、区域气象资料搜集与分析报告等相关政府采购项目的完成为荆州机场开工建设打下坚实基础。
七、为荆州市获得国家卫生城市、省级文明城市作出了应有的贡献。
荆州市市委、市政府为创建国家卫生城市、湖北省级文明城市工作，下大力气改造城区菜市场脏乱差，中心城区家禽无序屠宰污染环境问题。该中心特事特办、加班加点圆满完成政府采购项目荆州市标准化菜市场规划、设计、改造；荆州市中心城区家禽定点屠宰经营权，荆江大堤防浪墙绿化升级项目，荆江沙市生态修复与保护PPP项目，车载移动公厕等项目，为荆州市获得国家卫生城市、省级文明城市作出了集采人应有的贡献。
八、确保市直重大项目招标采购工作。
完成关系广大市民切实利益的环境保护水质检测设备及空气自动监测室设备项目、为提高城市环境水平的环卫作业发包项目、荆州市旅游形象广告招标为提升荆州国内知名度打坚实基础项目、荆州市中心城区道路及市政设施维护、路面黑化、绿化管养等招标工作、荆州市城北快速路PPP项目已经开工建设、荆州市旅游产业十三五规划等项目、荆州市古遗址保护编制项目等项目。
九、确保荆州三大名校新校区整体搬迁九月顺利开学。
为落实市委、市政府要求湖北省荆州中学、湖北省沙市中学、荆州市体育运动学校2017年9月前分别从荆州区、沙市区整体搬迁到荆州火车站片区、沙北新区。由于三个学校都是新建，采购项目多，时间紧，中心指定项目负责人与三个学校对接，所有项目实行倒排工期，合理建议采购人根据项目大小、招标时间要求不同的特点选择不同的政府采购方式进行政府采购，三个学校9月1日按期在新校区进行开学典礼、受到学校的好评。
十、积极开发政府采购电子化，服务采购人及广大投标人。
根据省、市要求，该中心积极和湖北省政府采购中心及其他地市对接，借鉴已经开展政府采购电子化的先进经验结合荆州市实际，目前已经开发一套完善的政府采购电子化流程软件，已经试运行，做到投标文件自行下载、投标保证金网上缴纳，让采购人、投标人少跑路，极大方便采购人及广大投标人，2018年荆州市政府采购电子化将全面实施。
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