深圳龙岗 推广复制两系统政采实战经验
作者: 发布于:2017-12-04 14:56:09 来源:政府采购信息报
“改革举措有利于规范采购单位操作行为,推进党风廉政建设。”这是所有接受问卷调查的学校对龙岗区教育系统政府采购改革给出的满意评价。近年,深圳市龙岗区政府采购中心积极探索政府采购改革,强化源头管控,构筑廉洁采购“防火墙”,实现反腐关口前移,努力打造全方位防控体系,如2016年与区发改、财政、卫计等部门联合推进卫计系统政府采购改革,对区卫计系统的医疗设备实行标准化及批量集中采购模式,目前取得一定成效。接下来,龙岗区采购中心将全面总结推广现有改革经验,逐步将标准化采购和批量集中采购模式复制到其他行业、部门。
市场充分竞争,标准化采购零质疑、零投诉。
随着改革的推行,供应商投标积极性显著提高,标准化采购、标准化预选供应商采购、批量集中采购投标供应商平均数分别达到15家、40家、12家,彻底扭转过去部分项目仅3家供应商投标的局面,特别是标准化采购及标准化预选供应商采购项目实现零质疑、零投诉,开启了公平公正、充分竞争的政府采购新格局,达到了采购各方满意共赢的效果。经网上调查,95%的被调查供应商认为区教育系统政府采购改革“推进了政府采购公开公平公正,促进供应商充分竞争”。
值得一提的是,标准化采购和批量集中采购,经过多轮公开征求方案、意见及专家论证,供应商所投产品为市场主流品牌,且经市场公开询价,中标价低于市场平均价,体现了政府采购“物有所值”理念,获得采购单位认可。
教育系统政府采购提速增效,各项采购改革不断深化。
自改革以来,区教育系统货物类项目完成采购金额55594万元,节约资金7162万元,平均节支率为政府采购总项目的2倍以上,不仅有效规范采购行为,而且形成规模效应,促使供应商给予更优惠的报价,最大限度地节约了财政资金。据统计,与传统分散采购相比,减少了286个项目的招标方案制定、组织开评标等诸多工作,大大缩减采购单位的招标轮候期,大幅降低了人力及资金成本;菜单式的标准化预选供应商采购,公告期仅需3日,比公开招标至少缩短7日。
为继续深化教育系统政府采购改革,龙岗区区政府采购中心将联合区教育部门不断扩大教育系统标准化采购、标准化预选供应商、批量集中采购的范围;大力推进教学设备标准化采购;积极推广批量采购项目集中评审模式等。
探索区卫计系统政府采购改革,采购效益实现最大化。
与此同时,龙岗区政府采购中心与区发改、财政、卫计等部门联合推进卫计系统政府采购改革。2016年以来,对区卫计系统的医疗设备实行标准化及批量集中采购,共完成标准化及批量集采项目102个,采购总额40405万元,节约资金4631万元,通过全面推行标前预公示、组织标前专家论证等,提高社会关注度,有效扩大了设备生产厂家及品牌之间的竞争,促使供应商给予更高的设备配置及优质的质保服务。2017年,又依据本市政府采购同类同档次设备的以往采购情况,对医疗设备全面实行最高限价,210个项目预算金额54489万元,通过最高限价节约资金5623万元,在满足采购人实际使用需求的基础上实现采购效益最大化,促进同类同档设备统一预算价格标准,实现以合理的价格采购所需产品。
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