深入学习87号令

 

　　将新法令列入近期中心学习的重要内容，采取逐字逐句解读、新旧法规对照、联系案例分析等多种方式，三次组织中心人员深学深悟87号令的精神和原理。同时以讲学的形式，让中心每一名工作人员对照新“办法”谈体会、明确新标准找差距、联系自身实际定方向，真正做到“学思践悟”相统一，明确意义、领会实质，为法令全面贯彻落实打下坚实基础。

 

　　严格落实新规

 

　　一是增加采购人对采购活动的参与度，强化权责对等。在推动采购人落实采购政策、加强内部控制、编制采购需求、开展履约验收等重点环节职责的同时，回归采购人主体责任，投标人资格审查主体由评委会变为采购人，允许采购人在评标前向评标委员会说明项目背景和采购需求，采购人依法对评标结果进行核对等，有效调动了采购人发挥主体地位作用的积极性。

 

　　二是增加公开透明度，促进公平竞争并相互监督。进一步完善采购文件中公开采购预算金额、投标保证金退还方式和不予退还的情形、合同文本、样品需求和评审标准等，加强采购需求、强化评审行为监督，提高采购透明度，推进“阳光”采购。

 

　　三是增加投标便利度，降低制度性交易成本。进一步落实“放管服”改革要求，建立专题会诊会商机制，完善一次性告知、限时办结等制度，对全市重点项目、民生工程、重大资金项目，按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则，在项目受理、资料审核、公告发布、场地安排等方面一律优先办理，简化中间环节，降低供应商参与投标的经济时间成本，保障供应商合法权益。

 

　　近日，黄石市某学校校园保洁外包项目顺利完成，该项目是中心施用87号令的“首战”，整个项目在公告、招标文件组成、评分办法、中标结果公告以及时限等采购全过程，都采用新管理办法的条款，为中心全面施用新法令提供了成功实践范例。目前，中心新铺开的10个项目，统一以87号令为采购标准组织实施，努力保证新法令科学实施、不打折扣。

 

　　认真研究代理协议标准文本，对非招标方式采购程序严格按照要求，重造工作流程。制定《黄石市政府采购负面清单》，并结合《湖北省政府采购负面清单》，严格审查采购文件，制定采购文件范本，对原先使用的采购文件格式文本进行梳理，及时调整与法律法规不一致的内容条款，结合政府采购典型案例，完善《竞争性谈判文件》、《竞争性磋商文件》等范本，并对日常采购工作使用的《政府采购项目受理一次性告知书》、《政府采购文件（方案）专家审核报告》、《政府采购文件确认书》、《政府采购方式变更论证（审批）表》等10多个文件表格进行修订和完善，做到所有制度文本于法有据、规范实用。