亮点五:从传统模式到信息化采购的四大惊喜
上海市政府采购中心“十二五”八大亮点(五)
“我是不是走错地方了,9点要开标了,怎么现场没有一家供应商?”7月16日8点50多分,记者走进上海市中心图书馆分拣项目服务项目的开标室时犯了嘀咕。与开标现场的项目负责人马正红沟通,记者才了解到,上海市政府采购中心(以下简称“采购中心”)实行电子化采购后,供应商不到开标现场就可以参与项目开标,大大方便了政府采购各方当事人。
“方便政府采购各方当事人”,这是电子化给上海市政府采购带来的第一大惊喜。
当天,9点,项目准时开标,电脑页面,显示着项目编号、项目名称、采购单位、招标单位、开标时间、开标地点。上面一栏有开标程序,包括开启开标室、签到、代理机构解密、供应商解密、代理机构唱标、供应商签名、开标结束。根据页面呈现的红色字体提示,项目负责人和供应商分别操作鼠标,根据提示一步一步进行。项目负责人可刷新页面获取供应商最新的操作情况。直到根据供应商的信息和报价,自动生成上海市中心图书馆分拣服务项目的开标记录表,供应商签名确认无误后,即完成开标。记者看了下时间,整个开标过程不到五分钟。“这还不属于开标时间最短的,有的项目不到两分钟就完成了,极大提高了政府采购工作效率。”马正红告诉记者。
“提高政府采购工作效率”,这是电子化给政府采购带来的第二大惊喜。
电子化是政府采购发展的重要方向,“十二五”期间,采购中心配合市财政局管理平台的建设,落实大平台电子集市项目招标和上线运行、管理平台二期接口开发和试运行。同时,配套建设采购中心电子监控系统和电子评标室,进一步完善采购中心电子投标、电子开标和电子评标系统,建设采购中心综合行政信息管理系统(OA),完善机房等信息化硬件系统。
“采购中心历经整整两年的时间,完成了场地的硬件建设的蜕变,把采购中心建设成与上海市国际化大都市经济地位相符合的专业化服务场所。”上海市机关事务管理局副巡视员、采购中心主任孙昭伦告诉记者。采购中心副主任徐舟补充说,2014年,采购中心电子化采购已成为常态。采购项目电子开评标率已超过90%,采购项目全电子无纸化率已超过50%。
“采购项目全电子无纸化率已超过50%”,这是电子化给政府采购带来的第三大惊喜。
按照“十二五”规划所提出的创建全国一流集中采购机构的目标,采购中心进一步夯实电子化采购基础,对采购文件模版实现模块化管理。全面梳理完善各类、各种采购文件模板,同时专门研制开发采购文件模块化管理系统。进一步规范电子评标流程,将项目评审流程调整为资格性、符合性审查-客观分评审-主观分评审三阶段评审,并统一规范了各类招标项目的资格性、符合型检查格式及内容,统一规范了客观分评审的内容及评审原则;进一步完善业务管理信息系统,汇总各业务科室关于电子化采购的需求及建议,改进采购中心的业务关系信息系统。
孙昭伦表示,对采购中心而言,运用电子化推行政府采购,其目的和意义不仅在于极大提高采购的工作效率、方便政府采购各方当事人,而且能借助电子化手段对采购流程进行有效控制和规范管理,以电子化促规范化。
“以电子化促规范化”,这是电子化给政府采购带来的第四大惊喜。
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