贯彻落实财政部87号令
南京市交易中心扎实推进政府采购变革
作者： 发布于：2017-10-25 10:13:35 来源：南京市政务办
财政部第87号部长令（即《政府采购货物和服务招标投标管理办法》）于2017年10月1日起施行。交易中心密切关注、细致研究管理办法，积极参加江苏省财政厅、省政府采购中心组织的全省集中学习培训，正确把握采购导向，进一步修订和完善公开招标采购文件、优化政府采购工作流程，贯彻落实管理办法精神，扎实推进政府采购变革。
经过一个多月的深入学习、多次研讨，全新的政府采购货物和服务类公开招标文件模板已经全部修订完成并已投入使用。相比以往的招标采购文件，在资格要求、采购需求、评审办法、采购流程、履约验收、文件格式等方面都有较大的调整，主要体现在以下六个方面：
一是明确了供应商的基本资格条件和根据采购项目特殊要求规定的特定条件，并通过完善招标文件中的目录和附件格式，使得供应商制作投标文件时可以前后对应，一目了然。
三是依法规范了采购流程，在评标程序中明确了“采购人代表将依法对投标人的资格进行审查”，而评标委员会的工作则是对投标文件进行“符合性审查及进一步评审”，专注于为采购人在技术和服务上进行把关、评审。
四是取消了生产厂家出具针对该项目或产品的授权、售后服务承诺函、质保证明、背书等要求，一般情况下也不得要求供应商提供样品。
五是明确了招标文件评审办法采用综合评分法的，价格分只设下限不设上限，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。同时，评审因素也要求与文件中的商务条件和采购需求一一对应，量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。
六是严格执行政府采购活动中信用查询及使用记录，通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”对投标人严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，并以网页打印的形式留存、归档，建立完善政府采购诚信体系。
交易中心将借着贯彻落实87号令的东风，进一步规范操作流程，强化责任意识，防范廉政风险。以问题为导向，总结经验，查漏补缺，提高政府采购效率，确保政府采购质量，持续推进政府采购从程序导向转向结果导向的改革。
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