培训班现场。

 

　　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）于10月1日起正式施行。该办法是今后一个时期内政府采购货物和服务招投标活动的基本法律依据和操作规范。张宇航表示，87号令的一个重大变化，就是还权于采购人，明确赋予采购人应有的自主权，在政府采购的多个环节，增加了采购人的参与度，充分体现了权责对等的原则。

 

　　张宇航要求，中直机关各单位要积极适应这些变化和要求，切实转变思想观念，充分认识自身的角色定位，明确职责要求，增强担当意识，不折不扣地将这些规定和要求执行到位，在落实政策功能、加强内部控制、编制采购需求、公开采购信息、开展履约管理等方面依法依规操作，切实履行好采购人的主体责任。

 

　　他同时表示，87号令落实国务院“放管服”改革要求，在赋予采购单位更多自主权的同时，强化了供应商的知情权和参与权，这就对采购单位依法履职尽责、抵御和防范风险提出了更高的要求。从事政府采购工作的人员，直接与市场联系，与供应商打交道，手中或多或少都掌握着一定的权力，确保廉洁采购、干净采购是每名政府采购从业人员义不容辞的责任。

 

培训班现场。

 

　　中直机关采购中心专门邀请财政部国库司政府采购管理一处副处长龚亮就87号令的出台背景、重大意义、主要内容和操作要求进行详细解读。龚亮重点梳理了采购人应当注意的条款和事项，比如，87号令第九条明确了自行招标的范围，并简化了采购人自行招标的条件要求；为解决质次价高问题，87号令第十二条进一步强化了采购预算管理，明确采购人经市场调查和价格测算后，可以在预算内合理设定最高限价。与此同时，为鼓励投标人充分竞争，禁止设定最低限价。“本条吸收了实践中部分地区的经验做法，与《招标投标法实施条例》第二十七条第三款的规定做了衔接。”龚亮表示。

 

　　《政府采购信息报》记者从培训班了解到，为帮助采购人更为全面和系统地学习掌握政府采购法律法规，方便日常使用，中直机关采购中心修订编印了货物和服务类《政府采购文件汇编》，收录了70个在政府采购工作中应知应用的相关法律法规和政策文件。