“成都市公共资源交易中心以‘成都市公共资源交易云平台’为依托，构建网上交易、高效服务和信息公开于一体的‘成都市公共资源云平台-政府采购电子商城’。目的是运用‘互联网+’思维构建规范透明、高效快捷、公平竞争的采购环境，采购到质高价优产品，提高采购服务质量。” 成都市公共资源交易服务中心（以下简称“成都中心”）相关负责人表示，推行“电子商城采购”模式，既是成都市政府采购改革的创新举措，也是落实“简政放权、放管结合、优化服务”政策的有效措施，更是转职能、提效能的具体体现。

 

　　成都市政采电子商城凸显四大优势

 

　　据了解，从去年开始，成都交易中心通过广泛的市场调研，根据成都市的实际情况，在成都市财政局大力支持下，探索和构建了适应成都政府集中采购的“电子商城采购”模式。

 

　　“成都市政府采购电子商城”的建成，是成都市集中采购工作的重大创新，这将使政府集中采购产品在更大程度上实现‘市场可买、价格可比，采购过程高效’。”成都交易中心相关负责人介绍，目前全国不少地方都在陆续推行政府采购电商化，成都市政府采购电子商城从功能设计来看凸显四大优势：

 

　　一是采购快捷高效。由于电商分布全国的物流网络可以极大提升送货安装时效。各位采购人在备案《成都市政府采购执行计划备案表》后，到在电商平台下单采购以及收到采购货物，最快1个工作日内就能完成。如果是中心城区的订单，入围电商都是承诺1个工作日内送达。

 

　　二是形成充分竞争。成都市政府采购电子商城实现了“多重竞争”。电子商城内各电商之间竞争外，因采购人可以在电子商城采购，也可以按原有的批量采购方式中自主选择，也有效形成了电商和实体供应商之间的竞争，使采购活动始终充满着竞争的活力，有效防止价格虚高。同时，电商采购将全市各单位零星的采购，通过电商平台进行了归集，形成规模效益，在竞争更加充分的基础上电商承诺“折上折”，买的越多，得到的价格优惠就越大，进一步节约财政资金。

 

　　三是采购质高价优产品。入围电商通过系统对接，将其官网经过市场大环境竞争的商品实时推送到成都市政府采购电子商城，采购人在下单前就能清楚地知晓采购商品的所有属性和特征，不但能方便、快捷的采购到实际所需要的产品，而且有效地避免了采购高价特供专供产品。

 

　　四是采购过程阳光透明。电子商城采购方式，所有交易过程、商品信息、订单信息和服务信息均在成都市公共资源云平台上进行公开，实现采购活动全流程阳光透明，全方位接受监督。

 

　　公开招标 遴选5家优质供应商

 

　　“本次电商的引入，我们是采用公开招标的采购方式，根据投标电商的优惠率、仓储能力、物流能力、服务能力及账期服务承诺等多方面综合评审，遴选出5家优质的电子商城供应商，分别为京东、苏宁、上海晨光、史泰博及办公伙伴。”

 

　　成都交易中心相关负责人介绍，目前电子商城提供的试点产品涵盖11个品目，包含台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、打印设备、扫描仪、复印机、投影仪、多功能一体机、速印机、空调机、传真通信设备等。

 

　　对于采购方式选择，采购预算在公开招标限额标准以内的电商采购品目，采购人可自主选择原有的批量采购实施方式或电子商城采购方式。但达到公开招标限额标准以上的，仍应委托成都交易中心按照公开招标方式组织实施采购。

 

　　对入围电商进行履约管理

 

　　成都市电子商城采购实施过程，需要政府采购各方当事人各尽其职、协调运作。

 

　　采购人主要负责编报采购计划，确定采购需求，实施采购，签订采购合同，根据合同约定组织验收，反馈验收情况及供货合同履约情况并给予评价，按规定公告合同信息并进行合同备案，根据供货合同约定和验收情况支付采购资金。

 

　　入围电商根据合同约定配送安装商品。

 

　　成都交易中心负责电子商城采购平台的建设和维护服务，电商的履约管理，协调处理合同履行中的相关事宜，向监督管理部门报告电子商城采购活动中违反法律法规的行为。

 

　　成都市财政局要依法对电子商城采购活动予以监督。

 

　　相关负责人表示，成都交易中心根据与各入围电商签订服务协议书，对其进行严格的履约管理，有两种类型。

 

　　一种是记过失分。如果电商出现所列的违约情形，将按服务期限以记过失分的方式进行履约管理。每有一次记过失分10分、5分、3分、1分不等。电商过失计分累计达5分、8分，将分别被暂停参与电子商城采购活动1个月或3个月，等期满经审查同意后方可恢复其商品销售。电商过失计分累计达10分，成都中心有权单方面解除协议，停止其参与本协议期内电子商城采购活动，履约保证金不予退还，上缴财政。

 

　　二是其他履约管理。电商违反计分项所未涉及的、但在招投标文件及相关买卖合同中已约定的其他事项的，成都交易中心有权追究电商的违约责任，并按2000元/次的标准扣除乙方交纳的履约保证金，上缴财政。当按此种情形扣除的履约保证金累计达10000元或20000元，电商将分别被暂停参与电子商城采购活动1个月或3个月。当扣除的履约保证金累计达30000元，成都交易中心有权单方面解除协议，停止电商参与本协议期内电子商城采购活动，剩余履约保证金按原路径退还。