在3月30日-31日举办的2017年中央国家机关工程政府集中采购业务培训班上，国采中心副主任兼纪委书记李春杰介绍了该中心为做好工程采购项目采取的一系列措施。

 

 

　　为贯彻落实国务院“放管服”改革精神，2016年6月3日，国采中心组织召开中央国家机关2016年政府集中采购工作会议，明确中央国家机关政府集中采购工作应注重发挥政府采购政策功能，从鼓励采购国货、支持中小企业和民营企业发展等四个方面，助力产业发展，承担社会责任。

 

　　“在具体工作中，我们一方面通过全面清理规范保证金收取、减少投标企业资质证明核验等多项措施，为投标供应商减负、降门槛；另一方面，严格落实诚信建设要求，加强供应商履约监管。”李春杰介绍道。

 

　　他进一步举例说，比如强化工程项目定点执行监管，制定工程定点企业信息变更、信息显示管理办法，对定点企业资质、人员、业绩等信息网上公示，对定点企业名录实施每日顺序滚动。加大对重点采购人、采购项目的回访比例，通过实施巡查监管，强化定点执行和履约监管；积极推进查询及使用信用记录政策落实，对失信企业形成协同监管、联合惩戒的有效约束。

 

　　抓住重点任务  推进采购标准化规范化建设

 

　　“2016年，高校采购项目数量相比往年增长明显，这部分项目主要在寒暑假施工，具有委托时间集中、时效性要求高等特点，为此，我们将高校采购项目列为重点任务之一，主动上门沟通情况，及时召开专题会议，尽最大努力保障采购项目按时完成。”李春杰介绍说。

 

　　老旧小区综合整治事关民生福祉，且涉及范围广、情况复杂，因此，国采中心也将这部分项目确定为重点关注对象。为做好老旧小区综合整治项目的招标采购工作，国采中心主动与北京市建委、规土委等部门沟通对接，设置“国采工程”办理窗口，开辟了中央国家机关老旧小区综合整治招标项目在北京市建设工程有形市场的绿色通道。此外，及时更新老旧小区综合整治招标文件范本，简化招标所需材料；在中央政府采购网开设“老旧小区综合整治”专栏，及时发布老旧小区最新政策，在线解答整治项目办理疑问。

 

　　为强化制度标准的刚性约束，国采中心还增强了政府采购工程项目的范本库建设工作，对于大额、重点项目，明确项目负责人，实行集体研究决策、全程监控报告制度，保证重要项目论证充分、运转有序、风险可控。针对涉密建设项目采购周期短、保密性强等特点，制定工程类涉密项目招标采购规程，统一规范项目的具体采购流程和环节，保证政策、制度的全覆盖。

 

 

 

　　工程采购要遵循《政府采购法》、《政府采购法实施条例》以及《招标投标法》、《招标投标法实施条例》的规定，容易混淆和出错。为厘清工程项目政府采购法律适用的问题，国采中心领导牵头成立调研小组，开展专题研究，通过实地调研、座谈交流、案例分析等多重方式，最终形成《工程项目政府采购适用法律研究报告》，对工程项目政府采购法律适用做了进一步梳理和明确。

 

　　2016年，国采中心还开展了竞争性磋商试点工作，探索设计、施工一体化的DB模式招标。据李春杰介绍，为解决特殊项目公开招标带来的低效率和高成本问题，结合工程采购实际，国采中心制定了《工程项目竞争性磋商试点方案》，试点完成故宫博物院西城墙修缮工程项目，办理周期仅24天，为文物加固和抢修赢得了宝贵时间；采用DB模式招标完成2017哈萨克斯坦世博会中国馆建设项目，促使设计方和施工方权责统一，成效显著。