3月30日-31日，国采中心举办2017年中央国家机关科教文卫体系统工程类政府集中采购业务培训班，旨在进一步提高中央国家机关工程项目招标采购管理人员的业务水平，推动工程项目政府集中采购工作的深入开展。国采中心副主任兼纪委书记李春杰出席开班仪式并讲话，国采中心采购三处处长朱军主持开班仪式。

 

 

　　“2016年，国采中心积极发挥政策功能，营造公平竞争政府采购环境；抓住重点任务，推进采购标准化规范化建设；创新驱动发展，优化政府采购组织实施方式。全年共完成单独委托采购项目1684个，同比增长21.5%；采购额共计206.22亿元，同比增长13.02%，节约采购资金44.56亿元，平均节支率17.77%。其中，工程类采购全年共完成单独委托采购项目686个，占比41%；采购资金82.72亿元，占比40%。”李春杰向学员介绍了国采中心2016年工作情况，明确2017年工作安排，并提出工程招标采购中需要注意的问题。

 

　　国采中心将如何做好2017年政府采购工程项目？李春杰明确了三项重点工作，深化政府采购政策功能、继续做好重点工程项目的招标采购工作、丰富工程采购服务内涵。他详细介绍了“丰富工程采购服务内涵”的具体内容。

 

　　一是完善竞争性磋商实施方案。继续推进工程项目竞争性磋商试点，深入分析不同操作模式的优劣，试点文物修缮等项目竞争性磋商，研究制定工程项目竞争性磋商试点方案、操作流程和采购文件范本，探索建立工程项目实施竞争性磋商的操作模式。

 

　　二是落实工程采购案例分析报告制度。跟踪研究工程总承包模式典型案例，认真总结该模式实施过程中经验和不足。对工程采购前后段办法进行丰富和创新，定期组织前段和后段人员进行业务讨论，针对工程采购中的难点热点问题、特殊事项处理等方面，指定专人统一负责归纳整理，形成工程采购案例分析报告，促进日后工作。

 

　　三是完善招标文件范本。结合工程招投标最新文件精神和工作实际，细化完善范本，定期对工程采购招标文件和竞争性谈判文件范本加以完善；研究制定合同能源管理、造价咨询、工程设计等项目的招标文件范本。

 

　　四是继续完善流程，优化现有定点采购的操作流程和报备机制，有效利用政府采购电子化平台，简化程序、改进项目管理方式。

 

 

　　本次培训延续了“采购中心业务骨干+外单位专家”授课相结合的模式，安排采购三处6位业务骨干介绍工程采购流程与政策规定、工程定点采购管理与实务、工程项目非标方式采购实务、“国采工程”窗口建设情况及采购流程等内容；还特别邀请审计署张京奕处长授课，分享工程项目审计案例分析。

 

　　“根据工作实际，本次培训专门设置一节课讲解北京市标办国采工程窗口建设情况，并对项目办理流程进行全面梳理，对每个环节的具体办理方法进行介绍，集中解答办理过程中的常见问题，为进一步推进老旧小区综合整治工作和在北京市标办办理的公开招标项目顺利进行奠定了良好基础。”国采中心采购三处处长朱军认为本次培训课程针对性较强，此外，还具有主题突出、培训内容注重实务操作、采购单位学习热情高等特点。

 

 

　　为了让学员更好的掌握培训内容，提高培训效果，国采中心专门组织人员编制了教材。根据现行的新政策、新规定、新流程，修订编制《中央国家机关工程采购操作指南》（2017年版），并将本次培训的课件和采购人发言材料汇编成册，便于学员听课和复习。

 

　　国采中心为培训班所做的精心安排和提供的周到服务得到学员的一致好评。“以前没有接触过工程采购项目，这次培训理论和实践相结合，是对工程集中采购业务的一次系统学习和提高，还给大家提供了一个相互交流的机会，可以学习借鉴。”来自中国贸促会的学员告诉记者。北京科技大学学员表示，这次学习培训既是一次醒脑充电，也是一次助力加油，感觉受益匪浅。

 

　　10家单位上台  分享好经验好做法

 

　　邀请优秀单位介绍经验，是本次培训的另一大亮点。3月31日上午，外交部、国管局住宅中心、中科院行管局、中国国家博物馆等10家单位的代表走上培训讲台，介绍本单位工程招标采购实践的经验和做法。

 

　　北京科技大学打破传统基建的思维模式，实行“校内甲乙方”管理模式，即在学校项目的工程建设中，校内使用单位作为甲方，工程建设部门作为乙方，由使用单位提出功能需求、建设标准、招标价位理想值等具体要求，工程建设部门按照使用单位的要求和建设标准，参照设计规范，根据基本建设程序组织项目设计、招投标、施工、验收等工作，使用单位参与项目建设全过程。

 

　　中国国家博物馆在国博改扩建工程招投标管理过程中，实行招投标组织管理系统和招投标监督系统两套独立运行的招投标管理系统；国家奥林匹克体育中心编制《基建维修工作招标、比选管理办法》；外交部通过磋商比选的方式引入项目管理公司，协助完成老旧小区项目的建设管理，以提升专业化水平；北京大学第一医院制定《北京大学第一医院招标投标及采购论证总务处工作细则（暂行）》……

 

　　当天下午，国采中心还安排了讨论交流环节，分4组座谈和现场答疑，面对面解决各单位本次培训和日常工作中遇到的问题。

 

　　记者从现场了解到，本次培训班为“工程采购”专题的“专场”，来自中央国家机关教、科、文、卫、体系统各部门、各单位负责基建工程招标采购工作的相关负责人共230余人参加培训。