据了解，根据国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔2015〕63号)文件要求，盘锦市按照“决策、监督、执行”相分离的原则，在省内率先完成了市县区公共采购交易机构一体化整合工作，组建成立了盘锦市公共采购交易中心（以下简称“盘锦市交易中心”），市县区中心顺利整合为一个集中采购交易大平台。

 

　　“辽宁省盘锦市委、市政府一直把深化公共资源市场化改革作为营造市场经济环境的重头戏。”辽宁省盘锦市公管办相关负责人告诉政府采购信息报/网记者，“盘锦市2016年公共资源交易管理工作以采购交易平台整合为重点，以信息化建设为支撑，推进工程建设招投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购、PPP项目等，统一进入市公共采购交易平台交易，平台整合注重创新监管机制，实现效率和服务质量双提升。”

 

　　建“一二三四五十”运行管理机制

 

　　据介绍，盘锦市公共采购交易管理机构遵循“统一、规范、效能”的原则，不断完善“制度+手段”的运行模式，不断强化内控建设。在制度建设上，形成了“一个系统、二部法律、三个平台、四段式管理、五位一体监督、十个统一”的运行管理机制；在管理手段上，运用大数据手段，建立了电子化交易系统。规范了“十统一”运行流程，对原有采购交易系统平台进行了全方位升级改造，新平台实现了市县区同步一体，采用计算机固化流程、模板化操作、自动化流转。将工程建设招投标等八大类公共资源交易板块统归在一个平台管控，有效提升了采购交易全程电子化、标准化、规范化的运管标准。

 

　　大项目着力打造精品

 

　　对于重大采购交易项目执行，盘锦市公管办坚持“深耕细作”，着力打造精品项目。盘锦市平安城市视频监控系统建设采购项目，科学分设采购包段，广泛引进市场竞争机制，有效地打破了多年行业垄断，该项目采购预算为1.26亿元，中标金额为1.0037亿元，节约采购资金2563万元，节支率21%，创单项政府采购节约资金新高。盘锦市城乡一体化视频监控GPS定位系统工程建设政府采购项目，盘锦市交易中心，开创性地引进PPP采购模式，并尝试采取政府购买服务的方法，有效地化解了政府一次性大额采购支出的压力。采购预算金额3000万元，采购合同金额2248万元，节约财政资金752万元，节支率为25%。该项目被评为2016年度全国政府采购精品项目。

 

　　为了提高采购效率、确保项目能够规范操作，盘锦市交易中心在采购文件范本上苦下功夫，该中心编制的单一来源采购文件文本，被评为2016年度全国优秀采购文件范本。

 

　　与此同时，盘锦市公管办，按照盘锦市深化改革工作领导小组的工作部署，编拟并由市政府印发了《盘锦市政府和社会资本合作项目政府采购管理办法（试行）》、《盘锦市人民政府特许经营权目录（试行）》，为全省首例；去年6月，按照《盘锦市政府向社会力量购买服务首批示范项目实施意见（试行）》要求，建立了全省第一家“政府向社会力量购买服务机构动态数据库”。现已有招标代理服务等十二个领域，共230余家服务机构资审合格登记入库并投入使用，有效地提高了该市共公采购交易服务质量和效益。