国采中心制定《工程项目竞争性磋商试点方案》
2016年,中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心“)”坚持用户导向和服务导向,及时汇集整理采购人和供应商反映集中的问题,在政府采购组织实施方式中大胆创新,探索有效的解决办法。
一是优化批量集中采购流程。建立产品配送物流信息查询系统,实现从下单生产到配送上门的全过程物流跟踪,提升了采购人体验。
二是创新协议供货机制。促进不同采购方式间联动,将批量集中采购结果与协议供货挂钩,更好地发挥批量集中采购的价格优势,提高协议供货产品更新速度;结合软件正版化工作,调整软件协议供货招标方案,切实降低了软件协议供货价格。
三是完善网上竞价规程。印发《中央国家机关政府采购中心网上竞价管理办法》,从源头控制竞价品目,严格限制采购人非正当理由选择废标,精简竞价环节和资质证明材料,减轻供应商负担,提高工作效率。
四是拓宽定点采购执行期限。积极协调财政部门,将原定点采购项目一年的执行期限延长为两年,有效减少了供应商的投标成本,避免了因新旧政策不同给供应商带来的合同风险,极大的激发了优质供应商入围的积极性。
五是启动电子卖场采购。根据消费类品目市场产品丰富、竞争充分的特点,对多功能一体机、传真机、投影仪、扫描仪和电视机等五个品目采用电子卖场的方式采购,发挥政府集中采购价格优势。
六是开展竞争性磋商项目试点。结合工程采购实际,制定了《工程项目竞争性磋商试点方案》,选取故宫城墙修缮工程等有代表性项目作为试点开展竞争性磋商,有效节省了特殊项目的采购时间。空调采购试行竞争性磋商,有效提高了产品的性价比和采购效率。
七是编制信息类产品采购需求模板。针对信息类货物项目特点,编制技术服务需求、评分细则、中标合同三个模板,由采购人委托项目时填写,有效减少反复沟通、修改需求的时间,提高需求编制的合规性。
全年共完成单独委托采购项目1684个,同比增长21.5%,协议供货和定点采购309511次,网上竞价20349次;采购额共计206.22亿元,同比增长13.02%。其中:货物类87.57亿元,服务类35.93亿元、工程类82.72亿元,分别占总采购额的42.47%、17.42%和40.11%,采购节约资金44.56亿元,资金平均节约率17.77%。2016年,国采中心坚持政策导向,强化风险防控,着力打造政府采购工作新格局。