2017年，国采中心政府采购工作的指导思想是: 深入贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，全面落实中央国家机关政府集中采购工作会议提出的强化政策功能总体思路，继续深化巡视、审计、财政检查整改成果，紧密围绕《政府采购法实施条例》及系列最新政策法规的落实，以推广全流程电子化采购新模式为契机，以“执行标准化、服务专业化、流程电子化、管理精细化”为目标，不断推进中央国家机关政府集中采购工作向纵深发展。为实现该目标，国采中心将以下五个方面列为工作要点。

 

 

　　一是做好“放管服”改革服务清单编制工作，研究落实鼓励采购国货、支持中小微企业、民营企业、扶持不发达地区和少数民族地区发展等政策方案。

 

　　二是严格执行政府采购节能、环保清单，促进社会节能发展和环境保护。

 

　　三是配合全国双打办做好打击侵权假冒工作，积极推动正版软件采购工作。

 

　　四是积极推进社会诚信体系建设，在采购活动中严格落实查询及使用信用记录政策，同时研究反馈供应商失信行为工作机制，发挥中央集采机构的示范作用。

 

 

　　一是完善范本库建设。以电子化范本模板库为依托，强化范本执行效力，在统一通用类范本的基础上，进一步完善专项范本品目种类以及不同采购方式的标准化文本。

 

　　二是探索建立需求标准库及项目案例库。搭建需求标准库及项目案例库框架体系，对于信息类产品、家具、印刷等已经初步形成需求标准体系的品目先行试点。

 

　　三是推进信息公开力度，试点开展向社会公布符合性审查结果这一涉及信息公开的具体工作。

 

 

　　一是研究制定贯彻落实政府集中采购目录的实施方案，重点针对信息类产品等备受采购人关注以及新增品目研究制定切实可行措施，为采购人提供便捷的绿色通道。

 

　　二是完善协议供货和批量采购组织方式。全面推广批量中标产品物流查询系统，逐步升级为批量采购履约监管系统；按照财政部要求及时更新2017年批量集中采购配置参考标准；继续扩大协议供货与批量集中采购结果挂钩的范围，引入价格和数量浮动机制，丰富产品型号。

 

　　三是规范网上竞价与电子卖场组织方式。做好网上竞价相关审核服务工作，切实降低废标率、质疑率、投诉率；依据新一期集采目录调整电子卖场销售品目，加强对电子卖场履约结果的数据检查和分析。

 

　　四是创新定点采购执行方式。完成所有集采目录内品目的定点采购招标工作，与新一期集采目录的周期保持良好衔接，提高采购效率、延长服务周期、降低入围门槛、缩减审批流程，降低供应商投标成本，强化采购人的主体责任。

 

　　五是推进工程项目组织方式试点。深入分析不同操作模式的优势与不足，试点涉外工程、文物修缮等项目竞争性磋商，进一步完善工程项目实施竞争性磋商的操作模式。

 

　　六是继续做好中央国家机关老旧小区综合整治项目。在设置“国采工程”办理窗口的基础上，继续加大与北京市招标办和各区县标办的沟通协调力度。

 

　　七是根据国家最新政策，完善评审工作流程。重点针对符合性审查法定执行主体的变更，研究开展符合性审查的有效执行方式以及强化评审现场专家管理。

 

 

　　加强供应商履约监管。制定协议供货、定点采购、电子卖场履约考核办法，强化日常监管，形成优胜劣汰的管理机制完善履约监管；继续落实工程定点、监理定点、工程造价定点和电梯定点履约评价制度，配合采购人加强对定点企业的履约管理，探索公开招标工程项目供应商履约评价制度；加大对重点采购人、采购项目的回访比例，研究建立定点采购巡查管理相关制度办法，强化定点执行，注重结果导向，加强履约监管。

 

 

　　继续完善电子化招投标辅助系统。及时解决发现的系统错误问题，确保招投标业务正常运行；开发范本库管理系统、招标异常处理模块、处理项目质疑、远程开标和远程评标功能；优化、完善项目处理流程和用户界面；开发实现招投标项目信息统计和分析功能；加大现有招投标机制和电子化招投标辅助系统的衔接工作，今年单独委托项目全部实现电子招投标。