宁波市政府采购中心（以下简称“宁波采购中心”）开评标室外大厅的走廊上，挂着一块很大的LED展示牌，上面明确展示着今日开评标室场所安排。政府采购信息报/网记者实地采访当天，共有五个项目正在开标评标。通过评标现场监控屏幕，看到一个项目评标正在进行，由于项目金额大，该中心还特别安排一名员工在电脑前进行监听。

 

　　集中打包采购提升规模效益

 

　　以规模采购为突破口，提高规模效益。2016年宁波采购中心共开展3次大规模采购，全市公安系统协辅警服装项目预算4629万元，实际中标4133万元；全市公安系统350兆数字集群通信系统项目预算1000万元，实际中标726万元；全市中考考点标准化考场项目预算3350万元，实际中标2485万元。3个项目共节约财政资金1635万，平均节出率达18.2%，远高于一般项目，有效地降低采购成本。

 

　　“通过全市集中性的规模采购，避免了各地重复招标，采购的竞争性和节资效果十分明显。”宁波采购中心主任宋卿表示，宁波采购中心规模采购的优势主要体现在两个方面。一方面是高校采购方面，如大部分高校在假期期间都需要采购一批电脑，宁波采购中心将需要采购的单位集中在一起，以集中打包的方式统一进行采购。另一方面是市区县采购也能体现规模采购的优势，如教育局需要为所有学校的考点采购标准化监控设备，宁波采购中心采取规模采购方式进行采购，但合同分开签订。

 

　　据了解，截止目前，宁波采购中心完成的千万级以上项目有宁波市人社信息一体化基础支撑平台、宁波市教育局部分学校室内照明灯具改造等11个项目。

 

　　以网上竞价和协议采购为补充提升采购效率

 

　　宋卿向记者介绍，在打包采购、追求规模效益的同时，宁波采购中心通过网上竞价和和协议采购作补充，以缩短采购时间、提升采购效率。据了解，宁波采购中心的电子竞价系统全程网上操作，便捷高效且公开透明，最短3天采购单位即可完成自助采购，深受全市各级采购单位和供应商的欢迎。截止12月20日，全市共开展电子竞价3083次，预算金额39267.72万元，成交金额36303.87万元，节约额2963.55万元。

 

　　2016年3月，宁波采购中心通过公开招标确定了分体式和吸顶式空调的协议供货供应商，如格力1.5匹KFR-35GW变频空调的价格为3050元，同期京东网价格为3499元。6月份通过公开招标确定了电脑打印机等信息产品协议定点供应商，产品和价格完全与省里联动，经第三方中关村价格指数监测，低于中关村市场价格3-5%，实现价格与市场可比，方便采购单位购买。市级共完成协议采购预算金额11338.43万元、成交金额11077.53万元。

 

　　“三公开”增强采购透明度

 

　　据了解，宁波全市各级采购监管机构、集采机构、中介机构和采购单位均在网上开展政府采购业务。宁波政府采购网站已经建成了标讯公告系统、采购需求和单一来源公示系统、招标文件备案及公开阅览系统、评审人员评价系统、采购合同公告系统和网上电子竞价系统等网上采购功能。截止2016年11月底，宁波政府采购网共入库供应商22100多家、采购单位4100多家，评委11400多名（其中专家6000多名，采购单位代表5400多名），开展采购招标活动达5200多次，发布信息13600多条。

 

　　宁波采购中心在国家、省市规定信息公开基础上，为方便供应商和社会公众监督，推出“三公开”制度，进一步增强采购的透明度。一是采购需求公开，500万元以上的重大项目采购需求在网上公开征集意见；二是评审结果公开，评审结束后在网上公示2个工作日，投标人可以询问自身总分及排序；三是中标内容公开，在质疑有效期限内，其他投标人可对中标人的技术偏离表及证明材料依申请公开。

 

　　透明度的提升使得宁波采购中心也少了很多麻烦，没有有效质疑。很多供应商的质疑都属于询问类型，只是对某一些内容不理解而采取了质疑的方式。宁波采购中心在收到供应商的质疑书时，内部先不做正式的登记，而是转交给项目经办人，项目经办人了解供应商质疑的问题，根据情况与供应商进行沟通、解答，一般都能给供应商满意答复。