“全年完成省级重点PPP项目27个，采购金额747.54亿元,同比增长422.35%。”2016年江苏省政府采购中心（以下称江苏采购中心）在PPP项目采购方面亮点颇多，其中不乏一些“全国首单”、“全国首创”等重大民生项目，政府采购信息报/网之前对此也进行了专题报道。俗话说，“一招鲜，吃遍天”，但记者了解到，该中心并非只有PPP项目采购这“一招鲜”，批量集中采购、协议供货、电商平台直购等改革成效明显，在政府采购政策功能、强化内控管理、推进标准化建设等方面也同样做出了突出成绩。

 

　　据了解，2016年江苏省政府采购中心共完成集中采购项目985项（次），同比增长34.93%；采购金额847.11亿元，同比增长268.31%。其中，完成货物和政府购买服务采购99.57亿元，节约财政资金11.5亿元，节支率为11.81%。

 

 

　　据江苏省政府采购中心主任薛子成介绍，该中心全年完成批量集中采购台式计算机3782台，便携式计算机755台，打印机627台，执行采购预算2691.6万元。完成会议、印刷、PC服务器、物业管理、财务审计、图书等六类协议供货采购。同时，在货物采购中，还优先采购了一大批节能环保产品，采用加分、价格扣减等优惠措施扶持中小企业发展。

 

　　“将民生项目采购组织好不仅具有经济意义，也具有重要的政治意义,它可以让政府采购离百姓越来越近。” 薛子成称，该中心积极承担省级教育文化、社保民生、医疗卫生、节能环保、防汛抗灾、公共设施管理等领域重大服务类项目采购任务。全年完成政府购买服务项目183个，采购金额51.71亿元。承担的62项省级重点政府购买公共服务采购任务已全部完成。这些项目为改进政府提供服务方式，提高公共服务质量和效率发挥了积极作用。

 

 

　　“全年受理质疑45份，无一起有效投诉。” 政府采购法律法规赋予供应商对采购活动的知情权和监督权， 但“无一起有效投诉”足以证明江苏采购中心采购质量和服务水平在不断提升。那么，对此该中心具体采取了哪些措施呢？

 

　　薛子成介绍，在加强开评标现场管理方面，该中心进行了多方调研，通过增加现场开评标面积，提高接待能力；制定实施《开评标现场管理工作岗位职责》、《开评标管理办法》等制度；召开所有进场交易主体及监督部门工作座谈会，听取各方意见和建议；指派专人负责现场管理工作，并为进场交易主体提供后勤保障服务等多个措施，确保省级重点项目全部进场交易，确保交易过程规范有序。

 

　　另外，该中心还通过学习外省先进经验、理顺聘用人员管理关系等不断提升政府采购管理工作水平。并利用信息化手段实现投标保证金的线上收退功能，减少财务核算差错，进一步方便采购当事人，实现了与公共资源交易平台数据对接、信息共享。

 

 

　　2016年6月，财政部印发《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》，12月再次印发《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》，可见内控管理和履约验收对于政府采购工作的重要性，江苏省政府采购中心在这些方面又是怎么做的呢？

 

　　记者了解到，其实早在2016年年初江苏采购中心就针对日常采购活动中发现的问题进行了认真梳理，并修订完善了采购业务操作规程和各项管理制度，制定业务规范手册,编印了4期内控风险提示，初步形成了“以制度管人、以规范管项目”的工作机制。在强化采购需求、加强履约验收管理方面,该中心还以问题为导向，开展课题研究，研讨防止和逐步解决低价中标、高价采购等问题。

 

　　同时，江苏采购中心还对所有采购文件模板进行完善、固化，其中公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等三个主要采购方式模板邀请了部分市、县集中采购机构一起研究、修订，印发各地参考使用。并将所有政府采购项目的采购需求、预算、评分标准、评审结果、投诉处理结果以及评审专家名单、采购单位和采购中心经办人姓名、联系方式等信息全部上网公示。上述信息不仅在法定的省政府采购网上公告，接受社会监督。

 

　　此外，该中心还通过开展学习教育活动、举办支部书记上党课活动、组织到烈士纪念馆参观等，加强廉政教育和作风建设，使干部职工的服务意识、廉政意识明显提高，未发生或发现违法违纪不廉洁的行为。