“预计到2016年底，实施政府采购将达到500次,完成预算23亿元，实际采购金额20.44亿元，节约资金2.56亿元，节支率11.13%。其中保障和改善民生、科技教育、医疗卫生、社会保障等方面的采购项目占比达到了80%。”这是新疆维吾尔自治区政府采购中心（以下简称“新疆采购中心”）今年取得的成绩。新疆采购中心调研员、代理主任董信军向政府采购信息报/网记者介绍，2016年该中心积极研究政策、严抓采购执行与规范操作，提升服务水平，在队伍建设、内部管理、推进改革创新、规范操作流程等方面都取得一定成效。

 

　　狠抓队伍建设 落实政策支持

 

　　随着政府采购改革的逐步推进和深化，,对从事采购工作的人员要求也越来越高,采购人员职责是否清晰、业务水平是否过硬直接影响到采购工作的开展。对此，新疆采购中心根据现有人员情况，细化采购环节的权责划分和岗位职责，健全分工制衡机制，完善内部事权划分和责任定岗。通过学习《政府采购法实施条例》、召开典型案例分析会、参加业务知识学习培训等方式，提升工作人员依法采购能力和水平。并借助媒体进行广泛宣传外，在《政府采购信息报》等媒体发稿23篇。

 

　　在抓好学习和培训的同时，新疆采购中心还围绕政策支持，推进改革创新。如：科学合理地设定资质门槛，为中小企业营造机会均等的竞争环境；在同等条件下，优先考虑选择本地中小企业产品；大部分项目免收投标保证金，减轻中小企业负担；落实扶持少数民族地区发展，将自治区扶持纺织服装产业发展战略落到实处，实现在制服、警服等政府采购中向疆内纺织服装企业定向采购；在采购文件和评审标准的制定中体现对节能、环保等产品的政策性扶持；落实以政府采购信用做担保，解决中小企业融资难问题等。

 

 

　　记者了解到，2016年，新疆采购中心圆满完成了边疆万里数字文化长廊及街道社区文化室、自治区图书馆资源建设、自治区公安厅网安信息化建设等重大项目。董信军告诉记者，针对重大项目，该中心采取前期调研、集体讨论、细化措施、共同研究项目实施步骤来确保采购质量。同时，还自主研发了招标文件网上下载系统，提高了文件发放效率和服务水平。并加强了档案管理与保存，做到资料完备可查，通过设置电子显示大屏、信息自助查询机等提升服务水平。

 

　　在推进政府采购改革创新方面，新疆采购中心也一直积极探索，不仅对政府采购在扶贫中的政策功能及支持方式选择进行调研并形成调研报告，还首次实施了政府购买机动车驾驶人考试定点考场服务，作为对政府采购社会资本服务新领域的成功实践，为此次和今后常态化并周期性实施此类采购项目奠定了较好基础。

 

　　规范的操作流程不仅可以确保采购质量，还可促进采购效率的提升。新疆采购中心严格按程序组织评审，对开、评标现场全程音视频监控，形成严密的内部和外部监督融合机制。在评审专家抽取方面，尽可能缩短抽取专家与开标时间的间隔，配合采购办对专家评审行为进行评价，优胜劣汰，动态管理，不断提高评标质量；严格了专家就餐审核和专家劳务费发放制度。对评审时间超过规定作息时间确需就餐的项目严控人数、严格标准、严格审查；规范了专家劳务费发放程序，严格发放标准和发放程序并建立台账。同时，还及时在指定媒体上公示项目招标公告、采购信息、评分标准、采购预算及中标结果，提高了政府采购透明度。对500万元以上的采购项目在中国政府采购网上发布信息公告。

 

　　此外，新疆采购中心通过民主生活会、“纪律知识微考堂”和“法宣在线”学法答题、赴第四监狱警示教育基地接受教育、加强反腐倡廉建设等方式，追求“学”与“做”统一 ，加强法制宣传，推进了廉政建设。该中心认真落实巡视整改工作任务，针对专家评审费发放随意性大和存在办“人情事”问题，进行了限期整改并顺利完成整改工作。