江苏PPP采购规范操作赢来响亮掌声
“目前为止,未受到过投诉,遇到质疑的项目有一个。”被问及江苏省政府采购中心的PPP项目社会资本(供应商)的满意度时,江苏省政府采购中心副主任王跃宁如是向政府采购信息报/网记者介绍。据了解,质疑的原因主要是供应商对竞争性磋商采购方式不了解,供应商认为公开招标要唱标,竞争性磋商也应当唱标,因此就提出这样的质疑:项目还没唱标怎么偷偷摸摸就把标给评了。
上述供应商的质疑提出后,江苏省政府采购中心意识到供应商对竞争性磋商采购方式有误解。为了消除误解,在之后采用竞争性磋商采购方式采购的项目中,该中心都会召开答疑会,借助答疑会向供应商宣讲《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(以下简称《办法》),让供应商了解竞争性磋商的有关规定及程序,以便供应商能更好地参与竞争性磋商。
“通过答疑会我们也发现过问题,有个项目来了五家社会资本(供应商)参加答疑,提出的问题都很尖锐,但到了投标环节只有1家供应商来投,其他4家都不来,我们选择的是直接废标。从答疑环节看出很重视这个项目的多数供应商都放弃了,里面可能有问题,所以重新采购比较安全,转为单一来源采购风险很大。” 王跃宁介绍,因为是重新采购,相关单位提出,那就不搞资格预审了,直接让之前参加资格预审的6家投标人来投标。江苏省政府采购中心未予采纳,原因是该中心组织的PPP项目资格预审是规定动作,重新采购也不能打折扣。
据了解,规范操作、严格程序,是江苏省政府采购中心赢得采购人和供应商好评的法宝。例如,在一个采用竞争性磋商采购方式进行采购的PPP项目中,在项目的前期调研阶段,采购人方面已经有了心仪的对象。采购中心其后所做的是以规范的程序、专一服务的精神让采购人“移情”依法评定出的成交候选人。在这个项目中,采购中心严格把关每一个环节。在磋商环节,磋商小组认真对6家供应商的响应文件进行了非常认真的研究和评价,发现有一家供应商的管理理念比采购人心中的“意中人”更符合当地的实际。通过对响应方案的优势分析,采购人也理解了江苏省政府采购中心这个平台是为了更好地服务采购人、是为了协助采购人找到更适合项目的社会资本,因此接受起来也就没有障碍。
据王跃宁介绍,江苏省财政厅金融处对PPP项目的规范操作非常重视,对相关政策和政府采购相关要求的落实和宣讲也很重视。去年9月就组织过PPP操作及相关规定方面的专题培训。
经过一年多的规范操作、积极宣传,江苏省政府采购中心的PPP项目赢得了有关各方的赞誉,对该中心组织的扬州西区新城新盛拓展区PPP项目的招标,作为采购人代表的扬州西区新城管委会副主任黄震介绍,从资格预审、信息公开到现场答疑,每个环节都能感受到采购中心的周到服务,“可以说在政府采购中,我们是一个小学生,他们给予了十分耐心的指导和很多帮助。无论是从采购文件规范性的指导、流程合规性的纠正、操作环节上提前辅导,在很多细节上他们都会做非常细致和具体的帮助。”
黄震在接受政府采购信息报/网记者采访时表示:“我是第一次接触政府采购,还是这么大一个项目,江苏省政府采购中心给我留下了很好的印象,政府采购委托给他们很让人放心,他们在法律法规政策方面都吃得很透,在规范性上也做得很到位,能更好地保证招标的公开公平公正。”
一些未中标的供应商在接受采访时表示,没中标虽然有遗憾,但却找不到采购中心有什么毛病。
本网拥有此文版权,若需转载或复制,请注明来源于政府采购信息网,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。
上一篇:湖南力推公共资源交易"四化"建设
下一篇:龙岗举办政府采购 法律法规培训
网友评论