财政部近日印发的《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》在业界引起了普遍关注。业界人士除了关注PPP项目的财政管理外，对PPP项目由谁组织采购也颇为关心。由集中采购机构实施采购是否可行？

 

　　政府采购信息报/网记者调研了解到，迄今为止，在省级集中采购机构中，江苏省政府采购中心是组织PPP项目采购最多的集中采购机构。据江苏省政府采购中心主任薛子成介绍，该中心目前组织采购的PPP项目已超过800亿元。2015年完成的PPP项目包括洪泽湖生态环境提升工程美丽蒋坝项目、徐州骆马湖水源地及原水管线项目、金坛供水及管网改造项目等13个，总投资额为143.11亿元。该中心1-8月已完成18个项目，总投资额达656.0294亿元。

 

　　如此大规模投资的PPP项目，江苏省政府采购中心早前也没有过这方面的历练，该中心是如何做到驾轻就熟的呢？记者近日走进江苏省政府采购中心，就该中心如何操作PPP项目进行了采访。

 

　　据薛子成介绍，江苏省政府采购中心组织的很多PPP项目都与人民群众的利益休戚相关，是公众较为关心的问题，涉及老百姓的出行安全、饮水安全、养老服务等多个方面，涉及人数多、覆盖范围广、资金量大，社会关注度非常高。加之PPP这种模式注定了多数项目的投资和履约时间跨度都很长，需要考虑的问题特别多，因此压力比较大，操作中有很多难点，也遇到过不少困惑。但相关负责人不但没有畏惧，反而是化压力为动力，努力把这些民生项目都做成示范项目。这是让他比较欣慰的方面。

 

　　在薛子成看来，承担这些PPP项目的采购，意味着江苏省政府采购中心就成了展示政府做事的窗口，来不得半点马虎，“集中采购机构作为落实政府采购政策功能的重要部门，在采购环节，将民生项目组织好不仅具有经济意义，也具有重要的政治意义。与此同时，民生采购做好了，也可以让政府采购离老百姓越来越近，让老百姓更加了解政府、了解政府采购、认可政府采购、支持政府采购。”

 

　　据了解，在组织环节，这些项目不论金额大小，江苏省政府采购中心每一位同志都特别重视，不少项目在组织实施前，都将广泛征求意见、多方调研作为一个重要环节去重点推进，确保组织程序上规范、选择合作伙伴上依法合规、公平公正。与此同时，薛子成还不断强调，能往前赶的项目一定要往前赶，在重视质量、效益的同时，采购的效率也要尽力去保障。

 

　　据薛子成介绍，经过这两年的历练，江苏省政府采购中心已经积累了较为丰富的PPP项目采购经验，也锻炼出了专业的队伍，不少代理机构在组织这方面的项目时都会找该中心的相关人员咨询，有的人员还能担当起PPP项目采购的老师，与同行们分享自己的PPP相关规定的理解、在采购中的经验等。