国采中心网上竞价新系统上线
6月11日,中央政府采购网在“重要通知”栏目发布关于中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心”)网上竞价新系统上线的通知,明确网上竞价新系统将于7月1日正式上线。
通知称,为保证新系统的正常使用,拟于6月15日起对预算在10000元以下的项目进行试运行,7月1日零时(含)以后提交的项目将按照新系统运行,之前的项目依然按照老系统运行。
《财政部关于进一步做好中央单位政府集中采购工作有关问题的通知》(财库[2009]101号)明确了“网上竞价”的定义。网上竞价实质是询价采购,适用于协议供货范围内项目采购或者货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小,金额在50万元以下的项目采购。网上竞价应由中央单位委托集中采购机构进行。集中采购机构接受委托后按照中央单位提交的具体采购需求,根据询价适用条件进行网上竞价,并将竞价结果通知采购委托单位。2014年,国采中心共完成网上竞价2.79万次,较好的提高了政府采购效率。
为进一步落实相关法规政策,及时解决执行中出现的新问题,国采中心出台了《中央机关政府采购中心网上竞价操作规程》(以下简称《规程》),并于2014年8月对《规程》的部分条款进行修订。新《规程》重点对采购人提交竞价需求的操作流程进行了明确,比如,竞价需求中对供应商资质有要求的,须在公告资质要求栏目中明确提出;不得对参与网上竞价的供应商提出地域性限制要求;产品的质保、维保必须由供应商承担的,采购人可以要求供应商上传提供本地销售或售后服务网点证明。
国采中心不久前制定的《中央国家机关2015-2016年政府集中采购目录实施方案》,进一步对网上竞价进行了细化。具体包括三类:
一是计算机软件、服务器、计算机网络设备、视频会议系统及会议室音频系统、多功能一体机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机。上述品目预算在120万元以上(含)委托国采中心公开招标;预算在120万元以下按照对应品目协议供货通知执行;预算在50万元以下(含),除直接执行协议供货以外,还可以进行网上竞价。
二是空调机(普通机房空调;多联式空调;吸顶式、风管式、嵌入式空调;精密恒温恒湿空调)。上述品目预算在120万元以上(含)委托国采中心公开招标;预算在120万元以下、协议供货限额标准以上(含),委托国采中心按照法律法规规定的方式执行;预算在协议供货限额标准以下按照对应品目协议供货通知执行;预算在50万元以下(含),除直接执行协议供货以外,还可以在协议供货中标机型范围内进行网上竞价。
三是预算在50万元以下(含)的移动空调直接执行网上竞价。(y)
延伸阅读:
《中央机关政府采购中心网上竞价操作规程》(国机采办[2014 ]10号)
2014年8月18日,《中央国家机关政府采购中心网上竞价操作规程》在中央政府采购网发布,全文如下:
第一章 总 则
第一条 为进一步规范网上竞价操作行为,为采购人和供应商提供便捷高效的服务,依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规,制定本规程。
第二条 本规程所称网上竞价是指通过网络手段,公开发布信息,在线比较价格,选择成交供应商的政府采购方式。公开发布的信息包括:采购需求、成交结果、项目废标等。
第三条 网上竞价由采购人根据实际采购需求组织发起,依据规则,选择确定成交供应商。中央国家机关政府采购中心(以下简称国采中心)依据规程为采购人提供合规性审核服务。
第四条 网上竞价适用于50万元以下,规格、标准统一的政府采购项目。协议供货采购、定点采购、软件采购、批量集中采购等另有规定的,按其规定执行。