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四川 四方面强化内部流程控制

作者:崔卫卫 黄静 发布于:2016-08-22 18:07:45 来源:政府采购信息报
  政府采购信息报/网记者从四川省政府采购中心(以下简称“采购中心”)了解到,为了深入贯彻落实《财政部<关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见>》(以下简称《意见》)的精神,采购中心多管齐下进一步实施精细化管理,强化内部流程控制,各岗位权责明确,采购环节畅顺规范,政府采购工作效能进一步提高。
 
  一是以问题为导向,从采购文件模板修订入手,从源头上规范采购行为。采购中心在组织全体工作人员认真学习《意见》的基础上,从廉政风险、岗位职责、业务流程、监督制约机制等多方位多角度着手,对照既往制度规定、工作流程逐个查找漏洞,直面问题、研究讨论解决方法,最终明确在坚持和完善既往制度的基础上,从统一采购文件模板规范入手。采购中心依据现行法律法规逐条梳理完善采购文件,对没有法律明确规定的限制性条款、废标条款等进行了清理,删除了可能产生歧义的表述,对采购文件各章节的要素进一步规范,形成格式化的表述,杜绝了采购文件编制的随意性,最终形成了从招标要求到履约验收共九个章节的公开招标模板和包含采购项目技术和商务要求、价格构成和报价要求、评审方法、响应文件编制等十二个章节的非标采购文件模版,做到依法编制采购文件,真实体现采购需求,让专家评审有依据,供应商应答有标准。
 
  二是明确管理权限,分岗负责,强化流程监控。采购中心根据中心现有人员的实际情况明确了采购文件接收、采购文件编制、采购文件审核、开评标工作、合同审核、档案管理等个流程各岗位的职责和管理权限,妥善处理好与采购单位的关系,做到依法履职,不缺位、不越位,有所为有所不为,维护政府采购公开公平公正的形象,为省级单位服好务;实行项目AB岗制,双人同岗完成采购项目,互相帮助互相监督,在工作中实行以老带新,既促进队伍建设也有利于精细化管理深入推进;采购文件审核实行分类审核、逐层审批、定期轮换的审核方式,明确各管理层级应解决的问题,要求矛盾上交,问题透明,重大项目集体商议科学管理科学决策。
 
  三是建立项目督查机制,定期反馈项目进展情况,防患于未然状态。 实行项目卡登记工作,采购全流程的主要时点、数据、重要事项备注等均由各岗位人员按照岗位工作职责逐项填写,随时查看,避免工作疏忽减少差错失误,项目卡随项目进展在各岗位之间流转,最后归档备查。同时指定专人每周收集汇总项目进展情况报领导知晓,对项目进展中存在的问题进行归集,定期组织相关人员进行商讨,对重大项目及时跟进督办。
 
  四是完善学习培训机制,加强队伍建设。组织所有项目负责人参加财政部门组织的继续教育培训,新聘项目工作人员必须参加财政部门组织的培训上机考试,考试成绩作为是否续签合同的重要依据,鼓励各项目负责人收集整理工作中发现的问题、提出建议,此项作为年度评优的依据之一,定期开展业务工作研讨会,组织业务骨干开展专题讲座定期组织集中学习等方式不断提升采购队伍的思想文化素质和专业技能。
 
  通过以上工作措施,采购业务工作各环节运转有序,位位风清气正,职工精神面貌焕然一新。
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