江苏服务供给侧改革 推进绩效评价
作者:万玉涛 通讯员许滢 发布于:2016-07-11 08:14:41 来源:政府采购信息报/网
在采购规模不断攀升的同时,江苏省政府采购中心(以下简称江苏采购中心)注重加强项目后期管理力度,上半年共受理供应商质疑21起,经依法处理,没有形成有效质疑或投诉。尽管如此,该中心并不满足于现状,认真分析当前存在的问题的同时,积极探索改进措施、悉心规划下半年工作。
据江苏采购中心主任薛子成介绍,该中心目前存在的问题主要有两方面:一是采购质量和效率有待进一步提高,采购偏重程序合法,对结果合理性重视还不够。二是业务人员严重不足,主要骨干满负荷工作,疲于应付,没有精力进一步钻研业务、提高水平。
薛子成表示,下半年,江苏采购中心将以采购工作中存在的突出问题为导向,努力提升采购质量和水平。
两方面服务供给侧改革
“政府集中采购既是一项交易活动,也是一种非常重要的政策工具,政府采购行为连接着需求和供给,能够引领市场、改变市场,可以作为供给侧改革的重要抓手。”薛子成说,因此,江苏采购中心下半年的工作还将继续强调为供给侧改革服务。
具体来说,江苏采购中心将通过采购政策向绿色、创新等产业倾斜,促进产业结构调整。例如:建议相关部门制定采购标准、绿色采购清单等,使采购的标的物符合资源节约型、环境友好型;设立政府采购负面清单,限制高耗能、高污染产品采购;优先使用绿色节能产品,实行同等优先采购政策。在政府采购项目的组织过程中,江苏采购中心将尽量采用公开招标方式,形成充分竞争,促进企业不断降低成本,提高质量,带动各产业技术和服务的革新升级,从而拉动供给侧改革。
尝试开展结果绩效评价
为了提升采购质量和服务水平,下半年,江苏采购中心在具体项目的操作过程中,将在坚持程序合法的前提下,以问题为导向,防止和逐步解决低价中标、高价采购等问题。
据薛子成介绍,江苏采购中心还将研究加强采购合同后期管理的措施,督促采购人联合开展履约检查、尝试开展采购结果绩效评价,确保各项政策落到实处。与此同时,该中心将严把采购需求关,重大项目需求尝试专家论证制、网上公示制;将更加注重政府采购的公信力、采购人的满意度。
简化采购流程优化组织方式
在提高采购效率方面,江苏采购中心将进一步研究简化采购流程、优化组织方式、提高信息化交易系统的功能;继续参与公共资源交易平台整合工作,研究政府采购与交易中心科学合理分工,加强协作配合,逐步解决采购任务与人员结构、专业水准的矛盾,努力争取调剂、增加一部分专业人员从事政府采购业务。据薛子成介绍,与此同时,该中心将继续控制法律风险、严防廉政风险,加强队伍管理,努力打造一支守纪律、敢担当、专业化的干部队伍。
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