江苏政府采购中心集采规模同比增260%
作者:万玉涛 通讯员许滢 发布于:2016-07-12 08:11:59 来源:政府采购信息报/网
据统计,江苏省政府采购中心(以下简称江苏采购中心)上半年完成采购项目430多项(次),采购预算金额363.7亿元,同比增长260%。合同金额338.11亿元,节支率为7.57%。
据记者了解,自2016年起,江苏采购中心承担了省级全部政府集中采购任务(在此之前,江苏有两个集中采购机构,分别为江苏省政府采购中心和江苏省省级行政机关政府采购中心),采购业务量和采购金额成倍增加,服务范围不断扩大。但工作量的骤增非但没把这个团队压垮,反倒是激发出了这支队伍更多的活力,在交出漂亮“数字”的同时,江苏采购中心在落实政府采购政策功能、强化内控管理、推进标准化建设等诸多方面都做出了突出成绩。
PPP项目完成11个
围绕省委省政府的工作部署,江苏采购中心在落实政府采购政策功能上大做文章,将政府采购工作与本省改革方向、社会经济发展需求、外部市场环境等紧密结合起来,强调采购过程公开透明、高效规范的同时,更加注重交易结果的政策导向、更加看重物有所值和采购人的满意度。
围绕该省改革热点,江苏采购中心不断优化采购结构。把PPP项目采购、政府购买服务采购作为工作重点。据江苏采购中心主任薛子成介绍,上半年,江苏采购中心共承接省级重点PPP项目15个,已完成采购11个,项目金额298.89亿元。其中邳州港搬迁工程、靖江市文化中心、徐州城市轨道交通一期工程、镇江海绵城市建设、如东医养融合PPP项目等均属于典型的民生项目,有的属全国首创。
政府采购信息报/网记者从江苏采购中心了解到,为了能让这些利民工程顺利实施,该中心积极研究相关政策,多次召开专家论证会,合理制定项目需求。对重大、敏感项目事先上网公开征求采购意见。运用公开招标、竞争性磋商等多种方式,遴选出优质的合作供应商。如东县医养融合PPP项目经过中心的招标,由中标的社会资本来负责非核心医疗部分的运营管理,合理区分运营管理与医疗管理的领域,建设集医疗、养老、养生、健教、康复、护理于一体的中高档的综合养老社区,为医改提供了新思路。
购买服务项目完成87个
在推进政府购买服务方面,江苏采购中心上半年完成政府购买服务采购项目87个,采购金额35.34亿元。包括太湖水污染治理科研项目、省民政厅公益创投项目、防洪救灾物资采购、全省中小学教科书采购等省级重点项目的招标。其中太湖水污染治理科研项目在江苏采购中心已经完成了十期招标采购,在连续四年招标过程中,江苏采购中心不断总结经验,与专家、采购人充分交流沟通,尝试将课题的理论研究向注重实效性和成果转化研究转变,最终在今年的招标中得以体现,取得较好效果。
在货物采购中,江苏采购中心优先采购了一大批自主创新产品、节能环保产品。采用加分优惠措施扶持中小企业发展。
内控管理标准化建设齐头并进
据薛子成介绍,为了进一步规范采购流程,今年上半年,江苏采购中心针对日常采购活动中发现的问题,对采购业务操作规程和各项管理制度进行了认真梳理,制定了专门的业务规范手册和内控提示,同时还出台了《开评标现场管理工作岗位职责》、《开评标管理办法》等制度;对公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等主要采购方式的采购文件模板进行固化,并邀请部分市、县政府集中采购机构参与模板的修订,目前以上三种方式的模板已经提供各市县参考使用。
为推动各市县政府采购机构依法进行公共资源交易平台整合,规范采购行为,防范法律风险,江苏采购中心还组织召开了省市采购中心主任业务培训班和整合工作座谈会,加强对市县集采工作的指导。
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