物有所值难实现吗 看看大同采购中心怎么做
作者:柏玲 发布于:2016-06-03 08:50:57 来源:政府采购信息报/网
“一分钱一分货”是生活中常听到的俗语,政府采购也并非一味追求最低价格,而是强调产品的质量和使用效益,实现物有所值。那么如何才能实现政府采购的物有所值?日前,政府采购信息报/网记者走进大同市政府采购中心(以下简称“大同采购中心”)深入了解采购中心工作开展情况。
大同采购中心业务工作由综合科、计划管理科、采购一科、采购二科、信息科、招标科、合同科、监督科共同承担,以实行全面的电子化内部管理控制体系。做到只要能上互联网,能登录系统进行操作,保证不会因为人员因素延长采购项目的执行时间。同时,根据中心各科室、人员的岗位职责设定账号权限,采购全程流水化。实现每一个操作人员、操作事项、操作时间都在系统内留有记录,责任追查明晰、明了。据大同采购中心主任林志平介绍,系统对可能出现的违规操作设有预警机制,全面保障系统内的操作合法合规。
据了解,大同采购中心实行质高、价廉、高效的网上竞价,在采购人的预算范围内,只要满足采购人使用,可以自由选择产品品牌型号,采购人可以把选定的产品作为采购需求。大同采购中心为采购人提供“一站式”的采购代理服务,从项目委托到验收付款,网上竞价最快可以在7个工作日内办结。极大地方便了供应商,大大节省了供应商的投标成本和时间,使供应商可以更广泛的与采购人建立业务往来。
采购时根据采购人的需求意图,在使用公开招标采购货物类项目时有的采购人想用较好的资金预算采购到一线品牌的好产品,有的采购人想用有限的资金预算采购到物有所值的好产品。林志平表示,介于这两种情况,大同采购中心在评标计分的划定上形成了一套实用的办法。
为了达到采购到一线品牌的好产品,采购中心首先考虑的不是价格最优。而是考虑产品的性能和质量,在采购中比较不同品牌、类型以寻求性能与质量最优的产品。在权重划分时强调技术分,将技术分作为重要分数,占比重大一些。一般情况下,大同采购中心设置技术分占总分的45%~50%,价格占总分的35%~40%,商务分占总分的15%。技术分在细化时主要考虑材料的优质、配置清单(如:本产品要求的零配件的主要配件配选上要达到总量的70%以上是本产品自主生产的)、产品正偏加分、质量检验保证(厂家和国家)等。商务分在细化时要重点注意:销售业绩、必备国家硬性要求、产品获奖、加工能力、设备配置、工艺设计、加工流程、图纸交底、售后服务承诺等。
据悉,为了实现采购结果的物有所值,安全放心,采购中心首先做到价格分和技术分的权重基本相等。价格分和技术分占总分的80%。技术分的重头在产品的配置清单,标准是能够实现招标文件的技术要求。对有正偏离的适当加分,计分条目宜多不宜少。商务分一定要大众响应,占总分的20%,在细化时注重强调的条款要多且准,硬性要求标准不宜过高。走大众化之路,最大可能地吸引供应商参与竞标,形成充分竞争。
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