记者从业务交流现场了解到，不少学员对国采中心的服务内容不尽了解，对集中采购的相关要求也不熟悉。可喜的是，国采中心相关负责人的耐心解答，让学员们对开展今后的工作更加有底了。据记者统计，此次业务交流，学员们提出的问题共计40余个。那么，国采中心相关负责人是怎么解答相关问题的呢？

 

 

　　“现在面临的营改增问题，新的项目有跨度怎么处理”、“关于营改增对建筑行业的影响你们怎么看”……“营改增”是业务交流中大家比较关心的问题。

 

　　国采中心相关负责人透露，“营改增”政策出来之后，他们也搞了一个调研，“营改增”之后新建项目能降2-3%，但是老旧小区的改造项目大概会升2%。对此，国采中心相关人员已经向局领导汇报了有关情况。相关政策正在研究制定中，大家不用太担心这个问题。当然，“营改增”后可能会有比较大的影响，总包可能会压缩专业分包。因为这一块抵扣的税比较高，总包会控制。“我们就了解到，有施工企业在‘营改增’前签了合同。”以前是3.6%的税，“营改增”后税率上升到11%还要多。建筑行业沙石采购不够规范，“营改增”后就得纳税。政府采购部门在立项、审批、预算环节要考虑建筑成本的增加。

 

 

 

 

　　“我们有一个190万元的草坪改造项目，想委托国采中心进行竞争性谈判，我想了解一下，竞争性谈判最低价中标，我们担忧会出现恶性竞争。这样的项目在政策上是不是应该制定一个最低控制价，防止恶性竞争？”对于学员提出的这个问题，国采中心又会作何解答呢？

 

　　国采中心相关负责人直言，工程项目竞争性谈判不会定最低价，要定也是定最高控制价。争性性谈判适用的是《政府采购法》。竞争性谈判游戏规则就是最低价中标，但是工程又防止低价中标，不能低于成本价，两者是有些矛盾的，现实中确实也会遇到这样的问题。为了防止低价中标，招标人可以自己测算一下，最低价到底是多少钱，如果低于成本价，签合同之前可以咨询一下，请造价咨询进行核算一下。“招标文件需求一定要写具体，招标人可以拿出3个品牌供参考，但不能指定品牌，可以要求质量和价格不能低于这3个品牌，如果低于控制价6%，专家可以启动成本复核程序。”国采中心相关负责人提醒。

 

　　如何让电梯采购吸引知名品牌

 

　　“电梯招标中，价格分占30分，这个分数从别的地方都拉不过来，我感觉别的设备还好一些，电梯这个设备关系到人的生命安全，一些小品牌的产品确实不行，如果正常打分，一些企业价格低，按照最低价中标，它的分数就应该是第一的。比如财政资金250万，我们只用180万，虽然节约了资金，但招标的结果却不是很满意。电梯走公开招标之后，很多知名企业就不来参加了。”一位学员表达了他的担忧。

 

　　国采中心耐心地解释说，电梯是特种设备，涉及到人员的安全问题。关于价格分方面，国采中心已想了很多办法。电梯是按照货物招标的，财政部有规定，货物招标的价格分是30-60。为了避免品牌认可度对企业造成的困扰，建议电梯走定点采购，现在限额是90万以内，基本上1-3部电梯都可以通过定点采购。这就要求采购单位在前期做好准备，能走公开招标走公开招标，有需要走定点的走定点，从立项上解决这个问题。

 

　　“手续不完整能不能采购”、“怎么处理标准化文本和我们个性化需求之间的关系”、“分值能否给采购人调整的余地”、“大项目分成几个包来做，是不是有化整为零的嫌疑”……面对学员们关心的这些问题，国采中心相关负责人都耐心地一一作答。

 

　　“国采中心是一个政策性比较强的部门，但各个单位又有很个性的问题，实战性比较强，希望国采中心牵头成立协作组，加强相互之间的经验交流。”业务交流中，有学员建议。国采中心采购三处处长朱军当即表示，经验交流是一件好事情，大家在今后的工作中有任何问题均可以打电话与他们沟通。他们也将在法律法规允许的范围内积极配合大家的工作、积极解答大家的问题。