近日，惠州市政府办公室出台《惠州市整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》明确本月底前整合各县区公共资源交易中心，并在今年底前完善平台服务管理细则，统一相关招标投标规则和技术标准。

 

　　作为全省率先吃螃蟹者，惠州2012年6月便成立了公共资源交易中心，建立公共资源交易项目目录制度，2013年6月16个中心镇也全部建成公共资源交易中心，搭建起市、县（区）、中心镇（街道）三级公共资源交易平台，在全省率先全面完成公共资源交易体制改革。随着三级平台的完善，惠州公共资源交易更加规范。然而，在实际运行中，相关部门发现市、县、镇三级平台在身份认证、交易规则等方面存在不“兼容”的问题，影响了公共资源交易在全市的推广。随着平台的整合，惠州的公共资源交易将更加规范完善。

 

　　年内将“一门式、一网式”办理

 

　　对于整合工作，方案提出3个目标时间节点。2016年5月底前，将依托市公共资源交易信息化平台基本完成全市公共资源交易平台整合工作，建立全市统一规范的公共资源交易平台；2016年10月底前，市公共资源交易电子公共服务系统要与省网上办事大厅公共资源交易栏目和市网上办事大厅、市公共信用信息系统互联互通；2016年12月底前，惠州要在全市建成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变，实现公共资源交易“一门式、一网式”办理。

 

　　市公共资源交易中心作为全市公共资源交易服务机构，负责牵头整合全市公共资源网上交易平台和电子交易系统、电子公共服务系统，构建全市公共资源交易平台体系。受市政府或相关部门委托完成其他相关工作。市公共资源交易中心为市政府直属公益一类正处级事业单位。

 

　　在整合县（区）公共资源交易机构方面，方案明确，各县（区）公共资源交易中心将整合为市公共资源交易中心的分支机构，业务接受市公共资源交易中心直接管理，并根据市公共资源交易中心的授权办理有关业务。同时，将撤销县（区）公共资源交易管理委员会及其办公室。

 

　　按照规定，尚未纳入县级公共资源交易中心的其他公共资源交易机构予以撤销，今后不再新设有关交易机构。现有乡镇（街道）公共资源交易中心更名为农村产权流转服务中心。镇、村级集体项目达到公开招投标限额标准或列入公共资源交易目录管理的，进入市公共资源交易中心各分支机构进行交易，其他集体项目统一进入农村产权流转服务中心交易。

 

　　同时，惠州在12月底前实现各类公共资源交易有序整合。如完善工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等4类公共资源电子化交易系统。此外，还将结合实际有序推进其他公共资源交易项目逐步纳入市公共资源交易电子化平台系统进行交易。

 

　　对于专家资源的整合，方案提出在12月底前完成整合公共资源交易专家资源。按照“集中使用、资源共享”的原则和全国统一的专业分类标准，进一步整合市直单位现有专家资源，并加强对专家的管理，做好惠州市公共资源交易评标评审综合专家库（省分库）的日常维护工作。

 

　　县区公共资源交易机构整合，是否意味着各县区人员要到市公共资源交易中心来办理业务？答案是否定的。据介绍，公共资源交易平台整合应结合实际情况充分利用和完善好现有相关交易场所，满足交易评标评审活动、交易验证以及现场业务办理需要。“在统一场所设施标准和服务标准条件下，公共资源交易平台不限于一个场所。”

 

　　数据显示，截至2015年底，市、县、镇三级交易中心完成交易项目20337宗，成交金额831亿元，增收节支41亿元。惠州的公共资源交易业务量较大，交易较为规范、活跃。

 

　　平台整合对惠州公共资源交易的发展有何好处？市公共资源交易中心负责人表示，目前惠州虽然建立了市、县、镇三级公共资源交易平台，这三个平台并不兼容，属于各自独立运行。据透露，整合各级交易平台以及相关招标投标规则和技术标准以后，企业只需办理一个数字证书就可以在全市公共资源交易中心开展业务，且交易规则和标准都是一样的。“对企业来说，减轻了办事成本，对政府部门来说，精简了办事流程。”该负责人表示。