上月中旬，随着虎丘路茶花村387根隔离桩安装到位，有效地缓解了茶花村婚纱市场附近乱停车现象。自2014年9月，虎丘街道积极探索基层公共资源交易管理新路径以来，已在《矫义》法制微电影拍摄、虎丘路茶花村路段隔离桩安装65个项目建设上实施“量体裁衣”规范小额零星工程管理，累计金额约121万元，节约18万元。在实施的每一个小额零星工程项目中，姑苏区虎丘街道纪工委全程参与和督办了整个实事工程全过程，确保工程保质保量进行。

 

　　针对一直以来基层政府采购的货物、工程和服务类项目起点比较低、金额少的零星工程项目，做法不一、效果各异，又缺少健全制度和完善程序，虎丘街道严抓制度健全，积极推进风险防控建设，着力抓好源头防腐治腐各项工作，不断强化对街道范围内建设工程的监督力度。为规范采购行为，打造阳光零星采购，街道根据《苏州市政府采购目录》中对金额以及项目规模的规定，对于部分采购的货物、工程和服务类项目起点比较低，不在《目录》范围内的小额零星工程，主动加强管理。经过讨论研究，并广泛征集意见，2014年9月先后出台《虎丘街道零星工程管理办法》和《虎丘街道政府采购起点金额以下项目管理实施办法》，着重从项目的立项、采购方法的确定、供应商的选择和和监督等几个方面规范采购程序打造阳光零星采购。

 

　　为规范零星采购项目，街道严控项目实施流程。依据项目预算，量体裁衣分别实行备案制、报告制、审批制、公开招投标制，通过规范化的管理办法，严格控制项目的实施流程。核算在2万元以下的项目实行备案制，2万元以上5万元以下的项目实行报告制，5万元以上10万元以下的项目实行审批制，10万元以上项目实行公开招投标制。其中无论项目实行何种方法，都需要详细填写《起点以下项目申请表》，以供领导小组进行预审并报审批。对金额在10万元以上需实行招标投标制的项目，流程最为严格，最为细化，包括项目的申请、立项、审批、送区财政局办理预算评审、发出公告、签订合同等工作流程，确保阳光操作。

 

　　在零星采购项目实施过程中，街道还严查项目审批审计。街道纪工委对起点以下项目管理领导小组和办公室及分管领导的决定、招投标过程、工作流程规范进行全程监督，并及时提出规范性意见，严格监督项目的审批和审计。规定核算金额以上的项目要进行集体讨论，并聘请监理单位，聘请方式也要按照相关规定执行，相关的资料均建档备案，经得起阳光监督。为加强对采购项目的审计监督，提高资金的使用效率，还依据《姑苏区政府性投资项目资金管理暂行办法》和《姑苏区政府公共工程审计监督管

 

　　理办法》，对项目实际情况进行审计。

 

　　自我套上紧箍咒后，适逢街道有大院新建非机动车停车棚和安全充电插座改造两个零星项目实施，依据街道拟定的管理办法，先由项目的申请单位党政办提出建设申请，填写“项目申请单”，明确项目内容，经费来源;再由街道项目管理小组办公室依据《办法》拟定采购方法，报街道领导审批。批示后由项目管理小组办公室牵头，作为项目申请单位的党政办和资金使用监督的财务科共同参加，在周边市场进行询价并出具询价报告，依据询价报告确定供应商。据测算，两个项目采用、规范零星采购项目后，节省费用三分之一。

 

　　实行报告制拍摄的《矫义》法治微电影，通过竞争性谈判、二次竞价后，街道委托一家文化传媒公司拍摄。在拍摄过程中，街道既有效地借鉴文化传媒公司的“文化软实力”，以微电影的形式并借用媒体网络平台对基层法治文化进行普法宣传，又积极参与了创作、组织社区工作人员参演，使这部法制微电影更具有鲜明的“虎丘”特色，又确保影片拍摄质量。这部法治微电影后在市第二届法治微电影大赛荣获优秀奖。

 

　　阳光追踪

 

　　今年以来虎丘街道继续积极探索基层公共资源交易管理新路径，又先后在虎阜社区老年活动室改建、茶花村居民办事大厅维修、街道办公用房测绘和装修设计等10个项目建设上，实施“量体裁衣”规范小额零星工程管理，累计金额38万元，每个工程都控制在项目核算之内，节约4万元。

 

　　在实施虎丘路茶花村段路障安装项目过程中，街道从项目的采购即通过竞争性谈判的方式来进行，通过投标单位递交响应文件、评审小组对响应文件进行审查、评审小组成员与供应商分别进行谈判、投标单位进行最终报价等流程，最终确定该项目的工程建设单位。而在采购和实施过程中，街道纪工委又阳光追踪，确保了工程质量。虎丘路茶花村段路障安装项目，有效地缓解了茶花村婚纱市场附近乱停车现象，又进一步加强该地段的城市管理和绿化建设，扮靓了虎丘“城市客厅”。

 

　　虎阜社区老年活动室改建从今年年初着手进行，街道实行报告制通过询价报告、竞争性谈判后委托一家装修公司承建。塑胶地板铺设、石膏板吊顶、内墙涂料、水电安装，每一个装修全过程，街道同样实施阳光追踪，确保每一分钱用在刀刃上又确保工期，满足虎阜社区老年居民迫切需要老年活动室的诉求。3月17日，街道虎阜社区老年活动室正式落成开业。社区居民剪起红绸带庆贺家门口这一来之不易的老年活动室终于建成，居民朱金林还特地购买了一幅《江南水巷》刺绣作品祝贺社区老年活动室开放。