让交易都在阳光下 走进武汉公共资源交易平台
作者:夏琼 发布于:2016-05-05 11:33:52 来源:长江网
候标大厅
电子评标室
4月27日上午10点,东湖新技术开发区行政服务中心,一场特别的投标正式开始:项目标的是东湖综合保税区二期副卡口项目监理,来自厦门、河南、宜昌以及本市的共5家企业递交标书,同场竞争,而由网络专家库随机抽出的五位评标专家分坐于市民之家和光谷,通过网络共同确定最终的中标者。而这一全过程都在电子平台“直播”,竞标企业、监管者都可实时监督。
这是我市新版“武汉市建设工程交易平台”正式上线后,首次进行的远程异地电子投标。
武汉公共资源交易
链接“互联网+”
4月16日,全新的“武汉市建设工程交易平台”(http://www.jy.whzbtb.com/)正式上线,这标志着武汉市公共资源交易中的工程建设项目初步实现了全流程电子化。此次远程异地评标是这一崭新平台的一次展示,让前来观摩者印象深刻。
据悉,过去建设工程交易项目进行招投标,投标人多次往返是免不了的。新平台的建立,实现了从报建登记、招标书制作、审核、答疑会、资格预审、投标、开标、专家抽取、通知、评标、结果公示等过程的全流程电子化。真正实现了数据跑而人不“跑”。同时,所有信息与国家、省平台对接,直接发送,便于监督。更重要的是,公开、公平、公正的电子交易平台系统将有效防范围标、串标等行为,净化公共资源交易市场。
市公共资源交易管理办公室(以下简称市公管办)一位工作人员评价,招投标领域的“互联网+”,让竞标企业真正拼实力、拼诚信,而不是拼潜规则。
据悉,该平台试运行半个多月,已有超过2500名交易人注册,加上前期录入的近6000条,目前交易人信息库企业数量已达到8000有余。
全省近半公共资源
在市民之家交易
近年来,全国纪检监察机关查处的各类案件显示,公共资源交易领域依然是腐败的“高发区”。
去年,国务院办公厅出台《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》,明确提出将工程、采购、土地及产权等四个平台整合。顶层设计已明确,创新权在地方。
随后,《中共武汉市委、武汉市人民政府关于印发<武汉市人民政府职能转变和机构改革实施意见>的通知》明确提出:“依托市政务服务中心,整合全市工程建设项目招投标、土地使用权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易平台,组建统一规范的公共资源交易综合服务平台。”
如今,武汉市公共资源交易实体平台就设在市民之家3-5楼,建筑面积约2万平方米。其中3楼有拍卖大厅8间,4楼有开标室11间,有2间甚至可容纳200人开标,5楼有评标室24间,此外,信息发布大厅、专家抽取室、答疑室、询标室、评标区门禁、电子监控室、13间隔夜评标客房以及33个交易业务受理窗口也一应俱全。
不仅完成“规定动作”——工程建设项目招投标、政府采购、医用物资采购、土地使用权出让等市级公共资源交易服务场所迁移和集中,实现集中公开交易和综合监管。此外,农村综合产权、专利技术、前期物业项目、航交所也进入了我市市级公共资源交易平台,武汉和合肥还在全国率先实现基于互联网的跨省、跨区域、跨平台远程异地电子评标。
经过几年的建设,武汉市公共资源交易平台每年交易量不断攀升,平均每年大约有7000场次、2000多亿交易额,占全省接近一半的规模。
平台去年总交易金额
达2088.4亿元
提起公共资源交易,似乎离市民生活很远,可你知道吗,市公共资源交易平台曾为地铁车厢广告使用权、公交集团客车采购及车身广告代理经营权、园博园票务销售商及展馆布展、国博中心家具、盘龙城遗址核心区保护工程等一系列市民关注的项目招标,提供信息发布、场所预定、专家抽取、开评标现场组织监督管理投诉协调处理等服务。
2015年4月9日,武汉市园林绿化建设管理站监管的四中绿化工程监理项目,在市公共资源交易平台顺利完成了电子化开标和评标工作。此次招投标活动是武汉市园林绿化建设工程在新的电子化招投标系统运行后的第一次尝试,也是一次成功的案例,它开启了武汉市园林绿化建设工程电子化招投标活动的大幕。
据悉,市公共资源交易平台运行以来交易活跃。截至2016年3月底,市公共资源交易平台总交易量22526场次,总交易金额7010亿元。其中,2015年总交易量7235场次,总交易金额2088.4亿元。
公共资源交易系统
将建“黑名单”制
昨从武汉市公共资源交易管理办公室获悉,今年6月底前,武汉市将建成一网三平台(公共资源交易网、电子交易平台、信息服务平台、网络监督平台)的公共资源交易电子平台,公共资源交易将最大程度实行全流程网上交易,我市公共资源交易中心也将正式挂牌成立。此外,我市将建立公共资源交易系统“黑名单”制度,将在市公共资源交易网站设立“曝光台”,及时披露公共资源交易违法违规行为记录。
今年,市公管办将建立联动执法机制,组织相关主管部门开展公共资源交易领域联动执法专项行动,加大对公共资源交易违法行为的惩处力度,严厉打击围标和串标、转包和分包、肢解项目、借用资质、低价中标高价结算等违法违规行为。同时,市公管办将组建市公共资源交易项目投诉处理专家咨询委员会,建立公平、高效的公共资源交易活动投诉处理机制。
我市将整合建立全市公共资源交易综合评标专家库,整合市城建委、政府采购办、国土资源规划局、医改办、房产局等行业主管部门、交易服务机构以及相关区分中心的评标专家资源,建立市级公共资源交易综合评标专家库,并施行评标专家“准入、推出”动态管理。
目前,全市公共资源交易电子平台整合建立工作、市公共资源交易中心成立的筹备工作已进入紧张倒计时,一旦电子网络交易平台整合建立、公共资源交易中心挂牌成立,就意味着全市工程建设、政府采购、国有土地使用权出让、农村综合产权交易、医用物资采购以及国有产权交易等6大类28项交易事项,都将被纳入这个公平、公正、公开的平台,实现“平台之外无交易”。同时,我市还印发《武汉市公共资源交易目录》,市公管办将严格按照目录展开督察,一旦发现 “应进未进”,将启动治庸问责机制。
去年底,国务院总理李克强视察合肥公共资源交易中心时提出,“建设统一的交易平台不仅能提高效率、优化配置,还能让每一笔交易都晒在阳光下,促进公平竞争。”
而这,正是武汉公共资源交易工作追求的目标。
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