2003年，深圳市政府采购中心主导开发了集政府采购内部业务操作、对外信息发布和采购实施管理于一体的政府采购管理系统，在全国范围内率先实行了网上政府采购。

 

　　2007年，为适应市区一体化的要求，按照市区一体化建设原则重新搭建了“市区网上政府采购统一平台”，实现了市区统一平台，资源共享。这个系统是目前所使用平台的原型，通过该平台，实现了市区的一体化，也实现了资源共享。

 

　　2015年，为进一步落实特区新条例和实施细则有关规定，深圳市政府采购中心启动了统一平台应急改造项目，为优化系统的功能和提升用户体验，新增开发了合同管理、网上商场、评定分离、数据共享、数据决策分析等系统功能。

 

 

 

　　网络架构——由办公区局域网和市民中心机房核心网络组成，网络之间由政务外网进行连接。

 

　　硬件架构——分为两个核心系统，一个是采购系统，另一个是加密规则的系统。核心系统由应用服务器、数据库服务器、文件服务器、磁盘阵列、负载均衡等系列设备组成。

 

　　软件架构——系统采用三层架构，B/S模式，通过中间件WebLogic访问Oracle数据库。结构清晰，层次分明。

 

　　系统安全架构——系统安全等级保护定级情况：采购统一平台定为等保三级、门户网站定为等保二级、OA系统及档案管理系统定为等保一级。

 

　　安全防护策略：使用下一代防火墙；使用入侵防御设备；使用运维监控系统；使用容灾备份系统；1024位的非对称加密算法和128位SSL加密协议的电子身份认证系统。

 

　　标书安全保障：根据招标文件确定的解密时间和责任主体，对电子投标进行加密，到达解密时间后，由事先指定的责任主体才能解密，确保投标文件的安全性和保密性。

 

 

　　深圳网上政府采购系统有7大功能模块：采购业务功能、业务辅助功能、基础信息库管理功能、安全管理功能、信息交换功能、业务监督功能、系统管理功能。

 

　　其中，采购业务子系统是重要版块之一。政府采购中心、监管部门、采购人、评审专家、供应商等政府采购各方当事人均要求通过系统协同作业，执行采购申报、发布公告、招标、投标、评标、网上竞价采购、网上直接采购、监督管理等工作。此外，深圳网上政府采购系统还包括统一平台业务流程子系统、辅助评标子系统、标书加解密子系统、预选采购子系统、合同管理子系统、报表查询子系统、供应商管理子系统、网上商城子系统、电子监察子系统、数据决策分析子系统等系统。

 

　　按照功能分类，深圳网上政府采购系统能够实现招投标、网上谈判、网上竞价、预选供应商采购、电子商城、合同备案6种业务性功能，以及门户网站、用户权限管理、业务流程配置、供应商库管理、电子辅助评标、评标行为及质量管理、商品展示、信息公开、报表统计、数据决策分析等10种支持性功能。此外，系统还实现了与金财工程阳光政府采购系统、电子监察系统、市政务信息资源交换平台、市企业信用网、银行系统、电商数据等系统的对接。

 

　　深圳网上政府采购系统是一个市区统一平台，实现资源共享。截至目前，包括市本级在内的11个市区政府采购监督机构和政府采购采购中心使用该系统，注册有效专家人数5471人，注册有效供应商33399家，网站每日平均访问量30000人次，每日平均开标项目数量40-50个。

 

　　实行网上采购以来，深圳全市年政府采购金额从2003年的24.76亿元发展到2015年的242亿元，12年增幅达到10倍。

 

 

 

　　（一）系统架构科学，实现标准化管理

 

　　深圳网上政府采购系统引入公共服务平台及公共资源平台的公共层结构，解决系统之间互联互通和信息资源共享； 引入公信力、公正的第三方CA认证，实现多个CA之间的交叉认证，以确保投标报价文件及核心关键程序的安全保密性；法定流程实现统一规范管理，特别流程预留接口各区可自行定义扩展；建立科学分类体系和领域模型，并建立公共的业务原数据模型。

 

　　实现了“结构标准化、流程标准化、安全体系标准化、信息资源的标准化”四个“标准化”。

 

　　（二）采购集中化，实现统一管理

 

　　所有政府采购项目必须通过财政部门导入政府采购系统统一集中管理；政府采购项目均通过网上政府采购系统集中受理；政府采购的五种当事人（采购单位、市财政部门、市政府采购中心、供应商和评标专家）集中在网上协同工作。

 

　　达到“采购项目集中、采购计划集中、采购当事人集中”三个“集中”。

 

　　（三）采购集中化，实现统一管理

 

　　信息公开范围广、项目金额大、投标成本低，参与最大化，形成了有效竞争。

 

　　采购系统在互联网上运行，信息公开范围广、招投标操作不受时间、空间限制，方便各地供应商参与项目投标。

 

　　系统可以将不同采购单位的项目进行打包采购，提高单次采购规模，大大提高供应商参与的积极性。

 

　　系统实现了政府采购全流程上网，采购各方解决了大量纸张、交通等政府采购招投标成本。

 

　　（四）流程自动化、避免人为因素

 

　　基于网上政府采购系统。专家独立评标、采购环节自动流转、采购流程规范化，大大降低和减少了人为因素的影响。

 

　　（五）预警实时化，堵塞采购漏洞

 

　　采购申报预警--按规定采购申报规则，系统自动提示和限制不合规申报。

 

　　投标响应预警--参与投标响应供应商不足时，系统自动预警。

 

　　履约评价预警--对网上商城系统中履约评价差的供应商进行预警。

 

　　内部预警--对业务环节的完成时间进行督办和预警。

 

　　（六）业务公开化，全面接受监督

 

　　采购流程公开、采购信息公开、违规处理公开

 

　　采购需求公开、投标文件公开、评审相关信息公开、履约抽检信息公开

 

　　（七）市本级十区一体化，资源共享，统一平台运作