建"三库一城" 创新政采C2C模式
国采中心总结2014年政府采购工作
全年共完成委托采购项目756个,比去年增长50.3%,协议供货和定点采购33.84万次,网上竞价2.79万次,采购金额206.7亿元;共节约资金41.27亿元,资金平均节约率16.64%。近日,中央国家机关政府采购中心(以下简称"国采中心")发布2014年度政府采购数据和工作总结,从十个方面盘点了上一年度政府采购工作的成效和进展。
2014年,国采中心按照建立公平开放透明的市场规则和物有所值的理念,依托现代信息技术,着力推进政府采购制度机制创新,政府集中采购基础建设全面加强。在采购制度体系建立方面,制定了《推进公开透明规范业务流程工作方案》,完善采购制度建设标准。制定修订采购文件论证编制工作规范、定点采购工作规程、工程类项目公开招标流程、业务培训工作流程,以及网上竞价、单一来源操作规程等39项制度办法,明确废止27项。启动了覆盖采购目录全部品目的范本库建设工作,编制完成工程施工、监理招标文件和资格预审文件专项范本,修订《货物类招标文件通用范本》,编制7类专项范本,构建起政府集中采购操作制度和标准文本的体系框架。
2014年,国采中心顺利完成了办公地址的搬迁工作,全面启用配备独立开标室和全封闭评标室的信息化办公场所。项目运行机制得到根本转变,实行了《货物、服务类项目公开招标流程》和《开标评标管理办法》,实现采购文件编制和评审工作分离的运行机制。利用录音、录像和屏蔽设备,全方位监控开标评标过程,纪检人员、采购人、投标人、相关媒体代表可通过视频全程监督,项目运行公开透明和廉政风险防范机制全面加强。
"三库一城"建设是国采中心上一年度政府采购工作的另一项创新性成果。借鉴行业先进技术和管理经验,国采中心制定了采购人库、供应商库、商品库和中央政府采购网上商城整体架构。制定了采购人库注册管理办法、注册供应商库管理办法和网上商城操作规程,细化明确"三库一城"中采购人、供应商、采购中心权责,建立动态反馈和奖惩机制,创新了政府采购C2C模式。2014年7月1日,中央政府采购网上商城启动,9月1日正式上线试运行,实现了市场可买、全网比价、公开透明、便捷高效,截止目前运行情况良好。
一年来,国采中心坚持"三化"取得了突出成效。"三化"即一是坚持推进改进作风常态化,以教育实践活动深化整改落实为抓手,落实"三严三实要求"和改进工作作风的各项措施,政府集中采购工作的公信力和满意度不断提升;二是坚持推进解决问题实效化,按照建立公平开放透明的市场规则和物有所值的理念,积极创新采购组织方式,社会反映强烈的信息类协议供货价格虚高顽症得到有效解决;三是坚持推进建章立制长效化,牢固树立法治思维,建立政府集中采购制度体系,全面推进运行机制转变,以科学、完善的制度机制推动政府集中采购工作健康发展。
上一篇:国采中心2014年采购大数据