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山西长治:综合评分引入样品测试 提高成功率

作者:黎 娴 发布于:2012-10-12 10:06:00 来源:政府采购信息报

  成立13年来,山西省长治市政府采购中心(以下简称"采购中心")认真贯彻"依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效"的宗旨和"公开、公平、公正、诚信"的原则,严格按照《政府采购法》的有关规定,解放思想,大胆实践,认真组织开展采购活动,不断提高财政资金使用效益,为推动该市经济社会转型和跨越式发展,顺利实施"四位一体"发展战略,建设富裕文明城市作出了贡献。

  健全工作机制  强化监督制约

  "采购中心自成立以来,始终把建立健全科学规范的政府集中采购机制作为重要工作常抓不懈。"采购中心相关负责人透露说,一方面,他们相继制定出台了一系列政府采购内部管理办法及工作程序;另一方面,还实行了"项目负责人+节点控制"的采购工作机制,即采购中心每个采购项目都由项目负责人全程负责,并对项目登记、项目需求的填制及申报、需求审核、采购文件审核、活动现场组织、确定中标(成交)供应商、签订合同、监督验收、结算和档案移交等关键环节进行严格把关,强化监督制约,取得了良好的工作效果。

  "这些措施的推出可以为采购中心规范开展政府采购活动提供保障,使政府采购工作更加科学规范和有法可依。"该负责人表示。

  创新工作方法  提高采购质量

  不断拓展采购范围是实现政府采购规模效应的基础。近年来,采购中心操作实施项目的范围已经从传统的货物类项目向工程类和服务类采购项目延伸,2011年采购额达到2.62亿元。

  在扩大规模与拓展范围的基础上,采购中心不断创新工作方法,提高采购质量:一是对市政府重点工程、重要设备以及服务类集中采购项目进行大胆尝试;二是2005~2011年共组织货物类协议供货入围招标7次,且每次都会有所创新和突破;三是采用综合评分法时结合、引入样品测试,提高办公家具、音响设备采购的成功率;四是在实施项目采购的过程中重点突出发挥政策功能,合理设置评分因素。

  完善政府采购操作流程,推动项目代理实现科学化、精细化,是采购中心不懈的追求。为此,采购中心从以下六个方面入手,力求精益求精:一是开展采购程序标准化建设;二是启动采购文件、采购合同标准化建设;三是强化项目需求的申报、审核工作;四是落实专家论证会和标前答疑会制度;五是对采购活动进行全程录像并邀请监察部门现场监督;六是采取现场监督和资料监督两种方式对每个采购项目进行验收。

  注重业务学习  提升工作能力

  "政府采购是一项集政策性、知识性、全面性、复杂性和多样性为一体的系统工程,需要从事这项工作的人员掌握全面的知识。"采购中心相关负责人认为,政府采购工作人员必须了解市场,了解政府采购政策和规章,还要熟悉采购程序,掌握采购技巧,善于解决实际工作中出现的各种问题。正因为政府采购工作的特殊性,所以加快专业人才队伍建设势在必行。

  一直以来,采购中心都高度重视人才队伍建设,紧紧围绕政府采购工作实际,组织开展了内容丰富、形式多样、注重实效的政治理论和采购业务学习,通过执行每周例会制度、邀请知名专家授课、组织参加资格考试等方式,充分调动工作人员的积极性,使采购中心全体人员都能以良好的精神风貌投身到这项事业中。

 

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