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山东省军区:军地联动 发挥融合优势

作者:韩冰 发布于:2012-10-15 08:48:00 来源:政府采购信息报

  山东省军区充分发挥军地兼容的特有优势,与地方政府采购系统密切联系协作,逐步建立了一套联动联购、共建共享的融合式采购资源体系,先后被总后勤部、济南军区表彰为"物资采购改革先进单位"、"物资采购正规化建设先进单位"、"资源节约先进单位"……自2005年推行物资采购改革以来,山东省军区物资采购各项工作均取得了优良成绩。

  工程物资采购无一例违规

  改革之初,山东省军区抽组8名人员组成物资采购办公室,采取个人自学、送校培训、实践锻炼等形式,强化业务素质。其中,有3名人员取得了国家高级采购师资格。2011年,改建成集招标会议室、专家评审室、采购资料室、采购办公室等于一体的物资采购招标大厅,配备办公设备和两台专用车辆,并购置投影仪、LED显示屏、录像监控等设备器材,实现了评审专家库、供应商库和产品信息库与济南军区的"三库"共享。

  山东省军区物资采购办公室坚持依法采购,建立健全《省军区物资集中采购目录》、《物资集中采购操作规程》、《物资采购人员廉政规定》等一系列规章制度,严格落实"需求部门不采购、采购部门不付款、付款部门不使用"的原则,突出抓好预算制约、计划管控、操作实施、检查验收、集中支付、跟踪服务、全程监督等环节,确保每项物资采购活动依法运行、不出纰漏。

  2007年以来,山东省军区投巨资启动新营区建设,物资采购办公室先后组织工程物资集中采购活动170余次,没有收到过一封告状信,没有发现过一起违纪违规事件。

  节能环保产品采购占比九成以上

  据一名负责人介绍,在某海防部队重点工程建设项目采购中,由于该项工程建设规模大、物资需求多、标准要求高,山东省军区物资采购办公室针对海防部队驻地偏僻、远离城市、采购队伍力量薄弱的实际,深入一线,具体指导部队进行市场考察和招标工作,先后3次组织集中采购钢材、水泥、石料等物资,节支率达14.8%。

  针对海岛部队驻地比较偏远、物资供应匮乏的实际,山东省军区物资采购办公室指导当地的物资采购中心与地方百货商场合作,设立"军港超市",按照协议优惠价格对单位和个人供应主副食品和日用百货,实行刷卡消费,既保障了部队所需,又方便了官兵生活,同时使该军区探索出了一条科学、有效的海岛部队跨海保障之路。

  山东省军区物资采购办公室在深化物资采购改革的过程中,坚持把资源节约作为科学理念来贯彻,先后制定下发了《关于在物资采购工作中贯彻资源节约的意见》、《资源节约工作手册》等文件,要求各级在编报物资采购需求计划时,必须明确在节能环保方面的要求;在实施采购活动时,优先推荐节能产品及其供应商,优先或强制采购国家认证的节能环保产品。

  该军区物资采购办公室的一位工作人员告诉记者,由于某海防部队的驻守地气候恶劣、环境艰苦,过去主要靠柴油发电,不仅耗能大,而且供电少。2008年,山东省军区物资采购办公室以节能增效为原则,为其采购安装了海岛风力、太阳能供电系统,节约了资金,改善了岛上官兵的工作、生活条件。

  据介绍,近年来,山东省军区采购的物资设备有90%以上是国家认证的节能环保产品,有百余家供应商因推销高能耗、高污染产品被拒之门外。

  借助地方资源 推动军地采购融合

  山东省军区物资采购办公室利用其军地双重领导体制的特点,走军民融合式发展之路。在人力资源方面,与地方政府采购机构实行联合采购,做到共同督促合同履行、共同进行质量验收、共同协调售后服务;在物力资源方面,与地方大型生产企业、物流企业建立合作关系,做到随需随供、先供货后付款;在供应商资源方面,与省国民经济动员部门、工商行政管理部门都建立合作关系,建立供应商入库标准和资格认证机制,实行军地联合管理、使用供应商资源。

  2008年,山东省军区某工程建设期间,正值全球金融危机,钢材出厂价不断下跌,要确保中标价始终保持最低成为摆在物资采购办公室面前的一道难题。山东省军区物资采购办公室通过军地联合采购机制,会同山东省级政府采购中心,联合与莱钢集团洽谈钢材采购业务,以每吨低于市场价500元的价格顺利完成了采购任务。

  2009年,山东省军区物资采购办公室依托山东省政府采购信息网,开辟军地物资采购专线通道,组织开展联合采购文件,公布中标单位信息,基本做到了需求实时可知、资源实时可视、业务实时可办。2009年10月,山东省军区部队负担第十一届全运会安保任务,急需购置大量安保器材,由于军区没有此类供应商信息,物资采购办公室及时通过山东省级政府采购中心发布网上采购信息,不到一天时间,就有20多家供应商积极响应,通过山东省政府采购网进行资格认证,选取合格供应商,利用询价采购方式,仅用3天时间,质优价廉的安保器材就全部采购到位了,为圆满完成全运会安保任务提供了有力保障。(通讯员 林晓刚 高峰)

 

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