为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会和县委十次党代会精神。韶关市乳源县财政局根据县委、县政府工作的总体部署，结合新形势下财政工作的新任务、新要求，确定2012年财政工作思路是：进一步优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和节能环保支持力度，切实保障和改善民生。坚持依法理财和统筹兼顾、增收节支的方针，加强财政科学管理，从严控制一般性支出，提高财政资金使用效益，促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定。

　　（一）在提高经济效益和优化经济结构的基础上，确保财政收入稳定增长

　　在现行财政体制不变的情况下，2012年要实现地方一般预算收入增长与经济增长相协调，力争在12％以上,严格控制支出增长，同时努力提高地方财政收入占GDP的比重。

　　（二）以促进社会和谐稳定为目标，进一步增强保障和改善民生的能力

　　把保障和改善民生放在更加突出的位置，确保新增财力向三农、教育、医改等方面倾斜。一是继续落实各项强农惠农政策。完善各项涉农补贴政策，加快发展现代农业项目，支持农业技术推广和农业科技成果转化。整合财政支农资金，适度向中心镇倾斜，促进中心镇经济社会事业的发展和小城镇的培育，增强对农村的辐射带动能力，促进城乡经济社会的统筹发展。二是支持教育事业发展。进一步提高财政教育支出占财政支出比重逐年有所提高，保障免费义务教育经费。支持“校安工程”、教育强镇、镇乡幼儿园等建设，促进教育事业全面均衡发展。三是支持医药卫生体制改革。进一步完善基本医疗保障体系，提高新型农村合作医疗的筹资水平与财政补助水平。扩大农村公共卫生服务项目范围，继续实施基本药物制度，完善基层医疗卫生机构财政补助政策。四是支持就业和社会保障事业。优化就业资金支持结构和重点，促进实施积极的就业政策。支持实施城乡一体化社会保障体系。继续深化完善新型社会救助体系，不断提高保障标准和救助水平。

　　（三）全面深化财政改革，大力推进财政管理创新，加快构建公共财政体系建设能力。

　　部门预算、国库集中支付、政府采购和非税收入管理等预算管理制度改革，不仅是建立和完善公共财政体制和社会主义市场经济体制的重要内容，也是从源头上治理腐败和反腐倡廉的重要措施。要按照建立公共财政的要求，认真总结近几年改革经验，完善措施，创新办法，积极稳妥地把各项改革推向深入。

　　（四）以夯实财政管理基础为目标，进一步加强“两基”建设能力。

　　全面推进财政科学化精细化管理，进一步提高财政管理水平，重点在基础，关键在基层。管理基础工作是为实现财政管理目标提供基础资料、基础标准、基本手段等相关工作的统称，是推进财政科学化精细化管理的重要支撑。基层建设既包括乡镇财政建设，也包括财政部门内部科室中心建设，是推进财政科学化精细化管理的重要依靠力量和组织保障。