湖南采购中心:17小时评定五包服装大标
政府采购中心组织的执法服装开标大会 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2012/04/5172_2012041814372610bHN.jpg">
湖南省省直机关政府采购中心组织的执法服装开标大会。 摄影/范红晖
3月31日上午9时30分~4月1日凌晨2时30分,一场没有硝烟的“战斗”--湖南省道路运输管理局运政执法服装采购在湖南省省直机关政府采购中心(以下简称“湖南采购中心”)“打响”并取得胜利。这项总预算达到3600万元的服装采购“大蛋糕”吸引了全国各地服装类生产厂商的眼球,有将近60家供应商参与运政执法服装、羊毛衫、运政执法制服帽、运政执法皮具、运政执法标志标识等五个包的激烈角逐。
在开评标过程中,从政府采购评审专家库随机抽取的外请评审专家、湖南省道路运输管理局派遣的采购人代表和纪检监察人员、中共湖南省纪委驻省机关事务管理局的纪检监察人员,以及湖南采购中心工作人员,以奉献精神、高昂的热情、细致的态度,按照招标文件规定的工作程序,紧密配合,分工协作,认真细致,客观、公正、透明地履行好各自工作职责,在湖南省财政厅政府采购处领导的有力支持下,在前来应标的二百多名供应商代表的诚心配合下,该项目圆满走完了17个小时的评审旅程,顺利完成采购任务。
透明操作:释疑+屏显报价表
为做好此次运政执法服装采购项目的招标工作,湖南采购中心坚持客观、公正这一根本原则,把透明理念贯穿采购项目的开评标全过程。
从3月2日该项目招标公告在湖南政府采购网发布之日起,项目的预算金额和技术要求等符合法律法规规定的招标信息全部对外公开,广泛接受社会各方面的监督。
开标前10天,湖南采购中心与采购人一起就该项目组织参与投标的供应商召开公开答疑会,以书面方式回答投标供应商关心的技术、商务等方面问题,并现场解答供应商提出的问题;开标前5天,采购中心召开全体动员会,对开评标过程诸多事宜作了周密细致的工作安排;开标前2天,有关投标保证金、投标文件和样品递交等所有相关注意事项全部醒目地显示在采购中心宽大的电子显示屏上,使投标供应商心中有数;开标前1天,采购中心又和采购人单位一道就即将开始的采购活动进行开会沟通,确保采购工作井然有序。
在长达一个半小时的唱标过程中,为把提高政府采购的透明度落实到位,采购中心采用现代化声光配合的投影设备,将每一包每一家供应商的开标一览表(报价表)清晰地展现在投影屏幕上,从投标总价、交货期到优惠承诺,一字一句,有板有眼,清清楚楚地显示给参加开标大会的公众,所有投标报价一目了然。
公正评审:分组+复核投标书
评标委员会根据本项目分包多和品目多的特点,以招标文件的评分细则为依据,把评标专家分成样品审查、质量审查、财务状况审查、售后服务审查、业绩和信誉审查等若干个小组,分头展开工作。
在质量审查当中,参与竞标的服装类厂商很多,需要评审的项目也很复杂,仅运政执法服装一个包,就有11个品目,需要审查11份相关的检验报告。以服装为例,通过具有检测资质的机构出具的检测报告,报告内容包括面料成份(羊毛、聚脂纤维、天丝含量比例)、纱支、克重、密度、色牢度、pH值、甲醛含量等,负责评审工作的专家认真按照招标文件的规定和要求,仔细地审核每一家投标人每一个品目的检测项,对于存在技术偏差、数据不全的检测报告,本着对投标人负责的态度,评审专家以招投标文件为依据,让投标人代表到现场作质对,一一指出问题,并详尽记录在案和请其签字确认,使投标人心服口服。此举让供应商对政府采购的公开、公平、公正有了更为直观的认识。
在样品审查工作中,为保证样品评审的客观公正和真实,避免样品评审过程的倾向性,一方面,采购中心在接收样品时,分包由专人负责收取,并要求投标人剪除所有投标样品标识,同时对进场的样品作认真检查核对后让投标人签字确认;另一方面,参与监督的纪检监察人员,对投标人样品顺序重新洗牌后进行编号,并将新编号情况密封保存。在样品评分完毕后,评标专家和纪检监察人员一同将投标人新旧编号对应衔接,再得出每个投标人的样品得分情况。
在评审过程中,对于各小组的评审工作情况,每个小组都要向其他小组作详细介绍,对于评审中出现的不同情况,评标委员会对照招标文件,统一意见,作出符合招标文件要求的正确判断。评审主要工作完成之前,主持人要求对得分较高的投标人进行标书复核,评标委员会以负责任的态度,及时发现瑕疵纠正偏差,避免“带伤”投标人中标,防止损害采购人利益情况的发生。