政采各方代表探讨战略性新兴产业发展
日前,由政府采购信息报社主办的“首届岭南政府采购论坛--政府采购与战略性新兴产业”在广州召开。论坛汇集了政府采购业界相关各方代表,就政府采购提振战略性新兴产业发展这一话题展开热烈探讨,尤其是对我国政府采购第一大省--广东在该方面的政策措施进行了较为全面、深入的剖析与交流。
广东省财政厅党组成员、纪检组长 邓桂明
发展战略性新兴产业是广东省“十二五”时期转变经济发展方式、推进产业结构调整、建立现代产业体系等工作的重中之重。通过政府采购的宏观调控政策,引导和带动战略性新兴产业的发展,对于广东省新兴产业的竞争力和创新能力的“双提升”具有重要意义。
政策扶持至关重要
发达国家的经验证明,政府采购是提振战略性新兴产业的第一推动力。支持战略性新兴产业,加快促进经济转型升级,是政府采购的一项法定职责。因此必须发挥政府采购的示范引导作用,对战略性新兴产业予以更多的政策支持和倾斜。
战略性新兴产业具有技术密集程度高,投资规模大,建设周期长,风险大等特点。促使其发展必须发挥国家和政府实施干预“有形之手”的作用,通过政府采购等手段的有效刺激和示范效应,快速提升市场的总需求,吸引大量资金投入到战略性新兴产业的研究、开发以及相应的设备生产上,以促进企业继续做大做强,不断增强竞争力和抗风险能力。[详细]
广东政府采购研究会会长 赵军 摄影/马海瑞
发展战略性新兴产业是近两年党中央、国务院做出的一项国家战略。2009年11月,国务院总理温家宝向首都科技界发表了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话,指出在新一轮抢占经济科技制高点的竞赛环境下,全球已经进入了空前的创新密集和产业振兴的时代,我们必须在这场竞争中努力实现跨越式发展,把争夺经济科技制高点作为战略重点,逐步使战略性新兴产业成为经济社会发展的主导力量。2010年10月,国务院正式发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》吹响了发展战略性新兴产业的冲锋号,标志着我国正式进军战略性新兴产业的开端。
大力发展战略性新兴产业是新一轮经济技术革命的前兆,将对全球经济发展起到重要推动作用,在党中央、国务院前瞻性的决策下,战略性新兴产业的发展势不可挡,而政府采购尤其应该发挥其政策功能,融入到这场历史性的变革之中。
广东省率先规划发展新兴产业
战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的一个深度结合,其将推动新一轮的产业革命,从而最终形成战略性支柱产业。我们可以用三个关键词来描述战略性新兴产业:新兴科技,新兴产业、战略性。选择战略性新兴产业有三个重要依据:一是产品要具备稳定并有发展前景的市场需求;二是要有良好的经济技术效益;三是要能带动一批产业的兴起。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等“七大产业”是国家战略性新兴产业发展的重点目标和主要方向。
作为我国改革开放的前沿阵地,广东省响应国家号召,率先制定本省发展战略性新兴产业的规划,目前已经制定了以高端新型电子信息产业、新能源汽车产业、半导体照明产业等为主导的战略性新兴产业培育规划,并将拿出百亿财政资金支持战略性新兴产业的发展,以抢占低碳经济、循环经济、网络经济的制高点,促进新兴产业向“绿色”转型。[详细]
国际关系学院公共市场与政府采购研究所常务副所长、教授 张澜涛 摄影/马海瑞
政府采购信息报社举办本次以“政府采购与战略性新兴产业”为主题的岭南政府采购论坛,十分必要和及时。本次论坛抓住了当前政府采购制度改革发展过程中的关键问题,并与国家大政方针高度结合。推动战略性新兴产业的发展,不仅是政府采购服务国家重大战略决策的重要之举,更是政府采购制度改革自身迅速发展的难得历史机遇。
新兴产业带动新一轮科技革命
回顾世界历史上三次科技革命,每一次都会引起产业结构、就业结构、企业结构和产品结构的变化,与此同时,生产力的地区配置也随之发生变化。
科技革命推动了社会生产力的发展,使科技进步成为经济增长的源泉,推动了国际经济格局的调整,加快了世界经济一体化的进程,同时极大地影响了世界政治格局的走势。
中国由于种种历史原因,在前3次科技革命中均遗憾缺席。新中国成立之后尤其是改革开放以来,我国为了社会经济的发展做出了巨大努力,虽然在2010年超越日本成为世界第二大经济体,但由于特殊的国情和近代历史的影响,我国仍然在某些方面与世界主要发达国家存在差距。
由于前3次科技革命导致了生产力的地区配置发生了变化,中国更多地成为了众多世界名牌产品或拥有顶级技术产品国家的加工地或组装地,从中赚取廉价的加工费用,而承担了绝大部分的生产制造比重。
以战略性新兴产业发展为标志的第四次世界科技革命,中国不会也没有理由再缺席。我认为,在新一轮科技革命中引领潮流,中国经过改革开放长达三十余年的积累,已做好了准备。[详细]