湖北枣阳 调查先行 医疗器械采购效益好

政府采购业务交流活动现场 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2012/04/5172_201204261106321BdQn.jpg">

枣阳市某政府采购业务交流活动现场。

　　截至今年4月中旬，湖北省枣阳市近一年来共采用不同方式采购小型医疗设备13次，采购金额达620多万元，节约资金98万元。
　　
　　医疗设备的采购质量和效果，不仅关系医院医疗工作的正常运转，还关系广大人民群众的生命与健康。医疗器械属于典型的技术密集型产品，专业化程度较高，在执行医疗器械政府采购的过程中，该市财政部门坚持“相互沟通、市场调查、规范评审、注重程序、详审标书、降本增效”的思路，消除了一些医疗器械采购中的“暗礁”，保证了医疗器械政府采购向多样化、规范化、科学化发展。
　　
　　坚持相互沟通 做好市场调查
　　
　　医疗设备是一种特殊的商品，不同厂家生产的设备一般会有不同的功能和侧重，加上目前进口设备占主导地位，常常会导致有些品牌的技术参数具有其特殊性和惟一性，采购人在提出采购需求时往往具有很强的主观意愿，甚至直接要求指定品牌，或按某一品牌产品提出技术参数要求。
　　
　　枣阳市财政局采取的措施是既重视采购人的合理需要，又讲明相关采购政策，还积极听取外界反映，同时做好相关医疗设备的市场调查，针对医疗器械销售环节多而且竞争性弱的特点，向懂行的供应商学习，通过三方相互沟通，多方听取意见，消除了采购人的一些倾向性和偏向性，抵制了少数供应商的诱导性。
　　
　　强调规范评审 注重程序合法
　　
　　在采购项目评审过程中，评审专家稍有不慎，就会使采购活动陷入被动。枣阳市财政局一是规范评审人员行为，合理地确定专家评委人选，大型设备采购从上级专家库中抽取，注重评审专家或采购人存在对品牌认识的片面性，并加以政策上的引导，要求评委独立、客观评审，严禁发表倾向性、排他性意见。
　　
　　在汇总各评委分数时，去除各评委中最高打分和最低打分，减少个别评委在评审过程中的倾向性影响。同时，该市财政局对评委实行"一标一考核"制度，注重采购过程从始至终程序合法与责任分明，并与代理机构签订委托代理协议，明晰双方职责，确保政府采购活动各相关程序有序运行。
　　
　　咨询潜在投标人 细编招标文件
　　
　　政府采购的目的之一就是获得最优的性能价格比。要体现性能价格比，就必须制定出科学合理的评标办法、细编招标文件。
　　
　　枣阳市财政局在与采购人充分沟通的基础上，对来自各方面的信息去伪存真，通过专家的帮助或与潜在投标人进行技术交流，最大限度地了解了市场上可供货源不同品牌不同档次的价格、技术指标、功能特点、售后服务等情况，以便获取编制采购文件所需的第一手资料。
　　
　　为了保证投标产品在同一档次上竞争，该市财政局通过资格和技术指标制定，保证同档次产品公平竞争。同时，多方探听已经采购同种设备的医院，从采购时间、价格、质量、售后等方面深入了解，以便取得最大的采购效益。