山东东营 重监督 抓廉政 建规范采购平台

政府采购监督员聘任仪式现场 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2012/04/5172_201204201014461ocG5.jpg">

　　山东东营市市级机关事务管理局政府采购监督员聘任仪式现场。

　　山东省东营市市级机关政府采购中心（以下简称“东营采购中心”）是东营市市级机关事务管理局直属的全额拨款事业单位，2012年1～3月份，该中心共完成采购项目132个、预算金额28.2亿元，成交金额为21.78亿元，节约资金6.42亿元，节支率达22.77%；2011年，该中心共完成采购项目1005个，成交金额为25.32亿元。作为一个刚刚成立不到2年的采购中心，圆满完成各项政府采购任务的同时，为东营市的经济发展和城市建设贡献了力量。
　　
　　细编标书 实现零有效投诉
　　
　　“东营采购中心于2010年6月29日正式成立，2011年，共承接了65个东营市的重点项目。”东营市市级机关事务管理局局长张春栋在接受《政府采购信息报》记者采访时表示：“这些项目有的投资金额大，比如东营市水城雪莲大剧院工程项目的投资金额是1.9亿元，东营市城区道路建设工程项目的投资金额是5亿多元；有的社会关注度高，比如东营市东城道路改造工程；有的采购时间要求紧，比如东营飞机场中央空调采购项目……面对这些专业性强、技术复杂且采购周期短、要求高、影响力大的项目，东营采购中心克服人手少、新手多的困难，合理安排工作分工，严格程序，层层把关，保证了各个采购项目的顺利进行，全年无一例有效投诉。”
　　
　　张春栋谈到，东营采购中心无有效投诉的原因首先在于规范。在编制采购文件时，采购中心坚持“三统一”原则，即统一文件内容、统一文字表述、统一文件格式。为规范投标文件，采购中心在技术标书编制要求中规定：“技术标书除图标外，采用4号仿宋_GB2312字体”；针对投标人市场行为难以有效约束的问题，采购中心将工程类项目的招标文件“评分标准”部分规定为：“注册地为东营市外的投标人应出具当地地级市级以上（含）建设主管部门或其授权的机构出具的证明”。
　　
　　东营采购中心全面规范信息发布、标书编制、开标组织、合同签订、质疑投诉等各个环节，理顺各环节的衔接，突出对流转节点的管理，实行上下环节对口负责的运行机制，增强采购业务执行的整体合力，并将工作细化到每个岗位，做到分工明确，责任到人。
　　
　　践行服务承诺 用心做采购
　　
　　一直以来，东营采购中心的工作人员都积极践行着这样的服务承诺：一个依据--以法律法规为依据；两个满意--让采购人满意，让供应商满意；三个规定--按规定的政府采购方式采购，按规定的采购程序办理，按规定的评分办法评标；四个公开--制度公开，信息公开，程序公开，结果公开；五个不准--不准与采购人或供应商串通，不准干涉评审人员工作，不准对质疑事项拖延不办，不准泄露政府采购秘密，不准从事有损于政府采购形象的一切活动。
　　
　　“政府采购只有责任没有权利，政府采购工作就是服务型工作。” 东营市市级机关事务管理局副局长杨学义说：“这些承诺时刻提醒采购中心工作人员要秉持全心全意为采购人和供应商服务的工作理念，努力为采购人采购质优价低的商品，为供应商创建公平竞争的平台。”
　　
　　东营采购中心在工作中积极倡树“五心”工作法，即用心、细心、信心、进取心、责任心。
　　
　　此外，为了全面提高员工的整体素质，东营采购中心还开展了全方位、多领域、高频次、大规模的学习培训活动。2011年初，制定了《政府采购中心学习培训工作实施方案》，随后，每周都会定期组织各部室工作会议，总结采购工作中出现的新问题，总结新经验。
　　
　　同时，采购中心还组织全体人员在清明节赴垦利扫墓、参观最早的农村党支部刘集党支部，举行重温入党誓词活动；组织全体人员参加纪念中国共产党成立90周年暨“学党史 增党性 当先锋”报告会；组织干部职工参加“三八”趣味运动会、健步行活动、“魅力黄河口，友谊马拉松”比赛以及“提高社会责任感，弘扬社会主义正气”演讲比赛；开展了“慈心一日捐”和“见义勇为基金”募捐活动。
　　
　　杨学义提到：“一系列活动的开展，促进了采购中心工作人员之间的交流沟通，形成了团结、和谐的工作气氛。”
　　
　　反腐倡廉 邀监督员建言献策
　　
　　东营市市级机关事务管理局局长张春栋认为，采购中心全年无一例有效投诉的另一重要原因是“重监督、抓廉政”。采购中心组织全体人员参加2011年的党风廉政建设工作会议，观看了《从公安局长到阶下囚》等廉政教育警示片；利用每周五的学习日时间加强党风廉政学习。
　　
　　据东营采购中心主任岳志坚介绍，从东营市市级机关事务管理局到东营采购中心，再到采购中心的每个部室、每名工作人员，层层签订了廉政建设和反腐纠风工作责任状，填写了《廉政风险识别防控一览表》。岳志坚特别说明：“采购中心办公室里对桌办公的工作人员也相互签订了廉政监督责任状。”
　　
　　目前，东营采购中心聘请了25名政府采购监督员，对政府采购活动进行全过程、全方位监督，对政府采购的所有参与主体和采购活动的所有环节提出监督意见，并及时向东营采购中心反映政府采购政策、法规执行中存在的问题，反馈社会各界的意见，对政府采购工作提出有益建议，促进了东营采购中心工作的健康发展。