军地一体应急采购机制运行顺畅
建立军地一体军用物资应急采购保障机制,是走军民融合式发展路子和加快全面建设现代后勤步伐的必然要求和实际行动。近年来,广州军区着眼战区使命任务,加强协调,军地联手,聚合力量,共同推进,在联席议事、共享资源、联动响应上下功夫、出实招,军地一体军用物资应急采购保障机制建设取得了明显成效。
联席议事解难题
建立顺畅高效的军地联席议事制度是机制建设的首要环节。
广州军区结合年度工作实际,每年召开一次军地一体军用物资应急采购保障会议,战区军用物资应急采购保障联合领导小组成员、各省军区物资采购管理部门领导、各省(区)经济动员部门领导参加,共同研究应急采购保障重大工作,制定规章制度和工作规划,协调解决和通报机制建设过程中的重大事项。
在省军区层面,有关机制建设的工作节奏更为紧凑和细化。各省军(区)每半年召开一次例会、通报一次情况,商讨省军(区)内应急采购保障措施办法,通报人员变动、保障需求、资源潜力变化和任务完成情况。遇有重大演训和抗灾救灾应急采购保障时,及时召开专题会议,部署任务,调整力量,明确分工,协调行动,确保应急采购保障快速高效。
共享资源打基础
实现物资采购资源共享是军地一体应急采购保障的重要基础。
为落实这项工作,广州军区联合考察确定应急采购供应商,各省军区会同地方国民经济动员部门,组织供应商考察、推荐工作,经广州军区认真复审,共遴选出1068家供应商(生产制造企业690家、物流服务企业105家和大中型零售企业273家)作为应急采购的协议供应商。
广州军区还联合各省军区建设了物资资源数据库。各省(区)协调地方经济动员部门,将地方1万多种物资资源数据引入部队,并针对部队需求特点,进行综合梳理、集成建设,形成具有军队特色、军民共享的物资资源数据库,同时定期更新,确保资源数据与市场同步。联合使用采购力量,针对各省军区物资采购专业力量薄弱的实际情况,按照精干高效、方便实用原则,抽调部分地方采购力量,在每个省(区)建立一支5~7人的军用物资应急采购保障小组,具体承担应急采购保障任务。
联动响应求时效
高效快捷是军用物资应急采购保障的特殊要求,军地一体军用物资应急采购保障机制的高效快捷表现在以下三个方面:
一是应急采购动员响应快。广州军区各级针对可能担负的任务,调整修订动员采购保障方案计划,搞好方案对接和军兵种协同,建立健全快速转换、有效的应对措施,经济动员机制与军队物资应急采购保障机制衔接紧密、完善配套,缩短动员响应时间。
二是物资筹措响应快。各级各类经济动员中心、军供保障基地(站),协调80多家地方大型生产企业做好应急生产准备,依托30多家仓储企业代储应急采购所需物资,保证快速筹措物资。
三是生产配送响应快。广州军区与广州战区内重要军用物资生产企业、大型物流企业等签订应急采购保障协议,督促帮助企业构建应急生产、快速供应、紧急配送等响应机制,确保军用物资优先配送、高效快捷。
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