中国经济网北京5月3日讯（记者贾玮）日前，教育部、发改委等七部委联合发布关于2012年治理教育乱收费、规范教育收费工作的实施意见，意见要求：今年要把农村义务教育学生营养改善计划执行情况作为监督检查的重中之重。

    　就此，国际关系学院党委书记、公共市场与政府采购研究所所长刘慧教授在做客中国经济网《经济热点面对面》栏目时表示，营养改善计划能否顺利实行，重点不在于实施者，而在于监督者。

    　刘慧表示，农村义务教育学生营养改善计划主要涉及两个方面，一方面是这个钱如何管理，另一方面是可行性怎么样。在食品采购、营养餐采购的问题上，应该形成一套比较好、更透明的机制，让大家都知道钱是如何发放、通过什么机构来完成的，包括采购的营养餐质量好坏、是否有足够的量，整个环节都是透明的，让公众可以了解。“所以我认为，谁来做并不重要，不一定是国营企业，私营企业也可以做，只要他有一定的监督机制来保证它的质量和营养符合我们的标准就可以。”刘慧表示。

    　刘慧同时补充，在现实中有很多问题，就是用垄断的方式解决营养餐产品的供给，其实这恰恰更容易出现问题，“因为在垄断情况下，会出现价格偏高，或者监管失控，不够透明的现象。”刘慧说。

   　 2011年10月，国务院常务会议，决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划后，各地纷纷开展针对农村学生的“营养餐”计划，但也同时出现一些地方营养餐质量不过关情况，不少地方以采购牛奶制品、面包、沙琪玛等食品的办法替代正餐，《人民日报》刊发题为《学生营养餐就这样成了“闹心餐”》报道，文中援引21世纪教育研究院副院长熊丙奇的观点：“要避免营养餐出卫生安全问题，首先要从源头上保证供给质量。学校食堂要严格规范营养餐的制作流程，从食材采购、饭菜制作到午餐发放，都要建立起一套完善的责任机制。”